Постанова № 6801695, 19.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2009 року Справа № 2а-5011/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при - секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: прокурора відділу прокуратури Черкаської області Максимової В.В. за посвідченням, представника позивача Сала В.Д. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Канівського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фермерського господарства «Назаренків» про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду Канівський міжрайонний прокурор Черкаської області просить стягнути з фермерського господарства «Назаренків» (далі-відповідач) на користь Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області (далі-позивач) податковий борг в сумі 17009 грн.62 коп., в тому числі податок на додану вартість в сумі 803 грн. 00 коп., орендну плату за землі державної і комунальної власності у розмірі 16206 грн. 62 коп., з яких 15581 грн. 25 коп. основний платіж та 625 грн. 37 коп. пеня.

Під час розгляду справи Канівською обєднаною державною податковою інспекцією Черкаської області було надано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 24860 грн. 19 коп., в тому числі борг по податку на додану вартість в сумі 803 грн. 00 коп., борг по орендній платі за землі державної і комунальної власності у розмірі 23752 грн. 28 коп., з яких 18175 грн. 46 коп. основний платіж, 4951 грн. 45 коп. фінансові санкції та 625 грн. 37 коп. пеня., а також борг по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі 304 грн. 91 коп., з яких 130 грн. 67 коп. основний платіж та 174 грн. 24 коп. штрафні санкції.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Канівською міжрайонною прокуратурою Черкаської області проведено перевірку в Канівській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області на предмет своєчасності сплати субєктами підприємницької діяльності обовязкових платежів до бюджету. Перевіркою встановлено, що відповідач є юридичною особою, включений та перебуває на обліку в державній податковій інспекції як платник податків, має непогашений податковий борг перед бюджетом в сумі 24860 грн. 19 коп. Вказана сума податкової заборгованості виникла в результаті не сплати підприємством задекларованих сум податкових зобовязань та зобовязань визначених у податкових повідомленнях-рішеннях прийнятих на підставі актів перевірок і які в подальшому не були оскаржені в судовому чи адміністративному порядку.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, та просили позов задовольнити повністю. Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи прокурора, представника позивача та дослідивши матеріали адміністративної справи судом встановлено наступне.

Відповідач являється юридичною особою, включений до єдиного державного реєстру за № 34256861 і зареєстрований Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 17.04.2006 р., реєстраційний № 10071020000000220, перебуває на обліку в Канівській обєднаній державній податковій інспекції Черкаської області з 14.04.2006 р. за № 72, та є платником податків.

Відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом станом на 06.11.2009 р. в сумі 24860 грн. 19 коп., в тому числі борг по податку на додану вартість в сумі 803 грн. 00 коп., борг по орендній платі за землі державної і комунальної власності у розмірі 23752 грн. 28 коп., з яких 18175 грн. 46 коп. основний платіж, 4951 грн. 45 коп. фінансові санкції та 625 грн. 37 коп. пеня., а також борг по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі 304 грн. 91 коп., з яких 130 грн. 67 коп. основний платіж та 174 грн. 24 коп. штрафні санкції.

Борг по податку на додану вартість в сумі 803 грн. 00 коп. підтверджується податковою декларацією з податку на додану вартість, подану за вхідним № 4100 від 20.03.2009 р., в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання за лютий місяць 2009 року в сумі 10 грн. 00 коп.

Податковою декларацією з податку на додану вартість, подану за вхідним № 10584 від 20.05.2009 р., в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання за лютий місяць 2009 року в сумі 783 грн. 00 коп.

Податковою декларацією з податку на додану вартість, подану за вхідним № 17957 від 20.08.2009 р., в якій відповідачем самостійно визначено податкове зобовязання за липень місяць 2009 року в сумі 10 грн. 00 коп.

Борг по орендній платі за землю державної і комунальної власності в сумі 23752 грн. 28 коп., з яких податку на суму 18175 грн. 46 коп., штрафних санкцій на суму 4951 грн. 45 коп. та пені на суму 625 грн. 37 коп. підтверджується податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності подану за вхідним № 344 від 05.03.2009 р. де відповідач самостійно визначив податкове зобовязання на 2009 рік в сумі 31130 грн. 49 коп. за березень-вересень місяць відповідачем не сплачені.

Актом документальної невиїзної перевірки № 462/15-033/34256861 від 29.09.2009 р. в якому зафіксовані виявленні порушення п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181 ІІІ (далі - Закон України № 2181 ІІІ) щодо несвоєчасності сплати відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань по орендній платі за землю. На підставі вищевказаного акту та відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 вказаного Закону прийняте податкове повідомлення-рішення за № 0005231501/0 від 30.09.2009 р., яким до відповідача застосовано штрафну санкцію на суму 2500 грн. 02 коп.

Актом документальної невиїзної перевірки № 500/15-033/34256861 від 20.10.2009 р. в якому зафіксовані виявленні порушення п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 ІІІ, щодо несвоєчасності сплати відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань по орендній платі за землю. На підставі вищевказаного акту та відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 вказаного Закону прийняте податкове повідомлення-рішення за № 00059011501/0 від 21.10.2009 р., яким до відповідача застосовано штрафну санкцію на суму 2451 грн. 43 коп.

Борг по фіксованому сільськогосподарському податку в сумі 304 грн. 91 коп., з яких податку на суму 130 грн. 67 коп., штрафних санкцій в сумі 174 грн. 24 коп. підтверджується податковим розрахунком фіксованого сільськогосподарського податку поданому за вхідним № 1726 від 30.01.2009 р. де відповідачем самостійно визначене податкове зобовязання на 2009 рік в сумі 748 грн. 49 коп., з яких 130 грн. 67 коп. за вересень місяць відповідачем не сплачені.

Актом документальної невиїзної перевірки № 461/15-033/34256861 від 29.09.2009 р. в якому зафіксовані виявленні порушення п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 ІІІ, щодо несвоєчасності сплати відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань по фіксованому сільськогосподарському податку. На підставі вищевказаного акту та відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 вказаного Закону прийняті податкові повідомлення-рішення за № 0005261501/0, № 0005251501/0, № 0005241501/0 від 30.09.2009 р., якими до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 162 грн.27 коп., 10 грн. 46 коп. та 2 грн. 61 коп., а всього на загальну суму 175 грн. 34 коп. з яких залишилися несплаченими 155 грн. 37 коп.

Актом документальної невиїзної перевірки № 499/15-033/34256861 від 20.10.2009 р. в якому зафіксовані виявленні порушення п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 ІІІ, щодо несвоєчасності сплати відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань по фіксованому сільськогосподарському податку. На підставі вищевказаного акту та відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 вказаного Закону прийняте податкове повідомлення-рішення за № 0005891501/0, від 21.10.2009 р., якими до відповідача застосовано штрафну санкцію на суму 162 грн. 27 коп., 10 грн. 46 коп. та 2 грн. 61 коп., а всього на загальну суму 18 грн. 87 коп.

Відповідно до підпунктів 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України № 2181 ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Згідно підпункту 1.2 статті 1 Закону України № 2181 ІІІ, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Підпунктом 1.3 статті 1 вказаного Закону передбачено, що податкові зобовязання ( з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджені платником податків або узгоджені в адміністративному чи в судовому порядку, але не сплачені у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання являються податковим боргом (недоїмкою).

Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Згідно до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.2 ст.121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді у випадках визначених Законом України «Про прокуратуру» та передбачено, що однією з підстав представництва в суді є наявність порушення або загрози порушень економічних та інших державних інтересів в наслідок противоправних дій фізичних або юридичних осіб.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Канівського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Канівської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фермерського господарства «Назаренків» задовольнити повністю.

Стягнути з фермерського господарства «Назаренків»: 19052, Черкаська обл., Канівський район, с. Таганча (ідентифікаційний номер 34256861) на користь бюджету через Канівську обєднану державну податкову інспекцію Черкаської області: 19000, Черкаська обл., м. Канів вул. Енергетиків, 20 (код ЄДРПОУ 21367331) податковий борг зі сплати податку на додану вартість, орендної плати за землі державної та комунальної власності та фіксованого сільськогосподарського податку на загальну суму 24860 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот шістдесят грн.) 19 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 23 листопада 2009 року.