Постанова № 68006533, 10.07.2017, Золочівський районний суд Львівської області

Справа № 445/1767/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2017 року Золочівський районний суд Львівської області

в складі судді Сивак В.

при секретарі Захарчук Н.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Золочеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Єлиховицької сільської ради Золочівського району Львівської області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вимогою (з урахуванням уточнень) просить скасувати рішення сесії Єлиховицької сільської ради Золочівського району Львівської області №457 від 15.07.2016 року про відмову ОСОБА_1 в задоволенні заяв щодо розчищення земельних ділянок (пасовища) від чагарників та дерев по вулиці Крутники с.Єлиховичі Золочівського району Львівської області та зобов'язати Єлиховицьку сільську раду Золочівського району дозволити провести благоустрій пасовища ОСОБА_1 шляхом розчищення пасовища від чагарників та дерев. Також просить зобов'язати Єлиховицьку сільську раду Золочівського району Львівської області влаштувати по вул. Крутники с.Єлиховичі Золочівського району необхідні об'єкти водопостачання для жителів вказаної вулиці. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що нещодавно у с.Єлиховичі по вул.Крутники позивач придбав будинок, де десять років ніхто не проживав, сусіднє пасовище заросло чагарниками, у садибі відсутнє водопостачання, оскільки пересохла криниця. З метою лаштування особистого благоустрою та благоустрою інших жителі звернувся до сільської ради із відповідною заявою, однак у цьому було відмолено посилаючись на відсутність коштів у бюджеті сільської ради.

У судовому засіданні позивач та його представник адвокат Кузьма О.М. підтримали уточнену позовну заяву, просять позов задоволити в повному обсязі, надали пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача Барабаш В.Г. та Максимишин М.П. проти позову заперечили , вважають його безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

Дослідивши наявні у справі матеріали та заслухавши пояснення сторін, суд приходить до наступних висновків.

15 липня 2016 року рішенням сесії Єлиховицької сільської ради Золочівського району Львівської області № 457 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяв щодо розчищення земельних ділянок від чагарників та дерев і т.д. в селі Єлиховичі Золочівського району Львівської області.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля; утримання в належному стані території - використання її за призначенням відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, правил благоустрою території населеного пункту, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою.

Відповідно до ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв. Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об'єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів залежно від підпорядкування об'єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, - за рахунок коштів їх власників або користувачів відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку. Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Не потребує отримання дозволу (ордера) на видалення зелених насаджень виконання робіт на підставі одного з документів, визначених частиною першою статті 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності. Відновна вартість сплачується до прийняття об'єкта в експлуатацію. Розмір відновної вартості видалених зелених насаджень зменшується на суму, передбачену в проектній документації на озеленення прибудинкової території.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Пунктом 2 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2006 №1045, передбачено, що видалення зелених насаджень здійснюється у разі: будівництва об'єкта архітектури на підставі документів, визначених частиною першою статті 34 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"; знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш як 5 сантиметрів; ліквідації аварійної ситуації на інженерних мережах населеного пункту; відновлення світлового режиму в житловому приміщенні, що затіняється деревами; проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередачі, на трансформаторній підстанції і розподільному пункті системи енергопостачання, мережі водо-, теплопостачання та водовідведення, телекомунікаційній і кабельній електромережі; досягнення деревом вікової межі; провадження господарської діяльності на території розсадників з вирощування декоративних дерев та кущів; ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації.

Згідно п. 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2006 №1045, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради (далі-компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків передбачених пунктами 7-10 цього Порядку). Підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи про видалення зелених насаджень.

На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку про законність рішення сесії Єлиховицької сільської ради Золочівського району Львівської області № 457 про відмову у задоволенні заяви щодо розчищення земельних ділянок від чагарників та дерев у зв'язку з відсутністю підстав, передбачених Порядком для видалення відповідних зелених насаджень. Неможливо також надати дозвіл позивачу на вчинення відповідних дій, оскільки чинне законодавство не передбачає можливість видалення зелених насаджень особою, яка звернулася із такою заявою.

22 вересня 2016 року рішенням сесії Єлиховицької сільської ради Золочівського району Львівської області №510 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяв щодо надання в оренду частини земельної ділянки-пасовища, про влаштування та обладнання необхідних об'єктів водопостачання та про влаштування майданчика для активного відпочинку дітей на земельній ділянці в селі Єлиховичі Золочівського району Львівської області по вул.Крутники.

Порядок встановлення систем водовідведення передбачено Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення». Статтею 13 вказаного закону передбачено повноваження органів місцевого самоврядування у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення. У даному переліку відсутній обов'язок органу місцевого самоврядування влаштувати колективні чи індивідуальні водозабірні споруди, тому суд не може задовольнити вимогу позивача зобов'язати Єлиховицьку сільську раду Золочівського району Львівської області влаштувати по вул. Крутники с. Єлиховичі Золочівського району необхідні об'єкти водопостачання для жителів вказаної вулиці.

Керуючись ч.3 ст. 160 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Єлиховицької сільської ради Золочівського району Львівської області про зобов'язання вчинити дії та скасувати рішення відмовити.

З повним текстом постанови сторони можуть ознайомитись та отримати її копію 17.07.2017 року.

Постанова може бути оскаржена, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя : В. М. Сивак