Ухвала суду № 68001592, 31.07.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3605/17

У Х В А Л А

31 липня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

судді - Гусева О.Г.

судді - Танцюри К.О.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Роздільнянської міської виборчої комісії Роздільнянського району Одеської області №09838, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2, про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Роздільнянської міської виборчої комісії Роздільнянського району Одеської області №09838, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення відповідача в частині підрахунку та оприлюднення рейтингу депутатів від Радикальної партії Олега Ляшка, зобов'язання відповідача скасувати постанову від 05.07.2017 року, зобов'язання відповідача внести необхідні виправлення та привести у відповідність рейтинг кандидатів від Радикальної партії Олега Ляшка згідно з офіційними протоколами дільничних виборчих комісій, зобов'язання відповідача після приведення у відповідність рейтингу кандидатів від Радикальної партії Олега Ляшка згідно з офіційними протоколами дільничних виборчих комісій видати постанову «Про заміщення депутатів Роздільнянської міської ради» та обрати депутата Роздільнянської міської ради на підставі черговості кандидатів у депутати Роздільнянської міської ради від Роздільнянської районної організації Радикальної партії Олега Ляшка.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк подання позовної заяви у виборчому спорі та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 КАС України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно із ч. 4, 5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Таким чином, спеціальними нормами щодо розгляду спорів, пов'язаних з виборчим процесом передбачений початок перебігу строку звернення до суду з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності незалежно від дати, коли особа дізналася про порушені права або могла дізнатися про ці обставини. При цьому днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Позивач в своєму позові просить визнати протиправним рішення Роздільнянської міської виборчої комісії Роздільнянського району Одеської області №09838 в частині підрахунку та оприлюднення рейтингу депутатів від Радикальної партії Олега Ляшка та зобов'язати відповідача внести необхідні виправлення та привести у відповідність рейтинг кандидатів від Радикальної партії Олега Ляшка згідно з офіційними протоколами дільничних виборчих комісій.

Тобто, позивач фактично просить визнати протиправною Постанову Роздільнянської міської виборчої комісії Роздільнянського району Одеської області №09838 від 03.11.2015 року №70 про черговість кандидатів у депутати Роздільнянської міської ради від Радикальної партії Олега Ляшка та зобов'язати внести виправлення в зазначену постанову, що позивач та його представник в судовому засіданні не заперечував.

Оскільки оскаржувана постанова винесена 03.11.2015 року, а позов щодо визнання цієї постанови протиправної та зобов'язання внести до неї зміни поданий 07.07.2017 року, позивачем пропущений строк звернення до суду з цими позовними вимогами, передбачений ч. 6 ст. 172 КАС України, а враховуючи положення ч. 4, 5 ст. 179 щодо не можливості поновлення цього строку та необхідності залишення позову без розгляду при таких обставинах, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову в цій частині без розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 172, 179 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Роздільнянської міської виборчої комісії Роздільнянського району Одеської області №09838, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_2, в частині позовних вимог про визнання протиправним рішення Роздільнянської міської виборчої комісії Роздільнянського району Одеської області №09838 в частині підрахунку та оприлюднення рейтингу депутатів від Радикальної партії Олега Ляшка, зобов'язання Роздільнянської міської виборчої комісії Роздільнянського району Одеської області №09838 внести необхідні виправлення та привести у відповідність рейтинг кандидатів від Радикальної партії Олега Ляшка згідно з офіційними протоколами дільничних виборчих комісій - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя - Л.І. Свида

Судді - О.Г. Гусев

- К.О. Танцюра