Ухвала суду № 68001068, 27.07.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

27 липня 2017 року Справа № 156/294/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Шикун О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представників сторін про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського приватного підприємства «Відродження» до начальника Управління Держпраці у Волинській області Стаська Ростислава Богдановича про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське приватне підприємство «Відродження» звернулося з позовом до начальника Управління Держпраці у Волинській області Стаська Ростислава Богдановича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 14 лютого 2017 року № 56.

26.07.2017 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням в цивільній справі №156/589/17 за позовом ОСОБА_2 до СГПП «Відродження» про стягнення заборгованості по заробітній платі.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що предметом розгляду справи №156/294/17 є правомірність винесення постанови щодо накладення на СГПП «Відродження» штрафу за невиплату ОСОБА_2 заробітної плати та компенсації за невикористані дні щорічних відпусток, а отже дану справу неможливо розглянути до вирішення справи №156/589/17.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про причини неявки суду не повідомив.

27.07.2017 року, до початку судового засідання, представник позивача, ознайомившись з поданим представником відповідача клопотанням заперечив проти його задоволення та подав до суду зустрічне клопотання про зупинення провадження у справі, однак з інших підстав - для витребування у відповідача документів на підтвердження підставності винесення оскаржуваної постанови про застосування до позивача штрафу від 14.02.2017 року №56. Крім того, представник позивача у вищевказаному клопотанні додатково зазначив про проведення судового засідання без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення, в той час як в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити, з наступних мотивів та підстав.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Позивачем у даній справі оскаржується законність накладення на нього штрафу за невиплату заробітної плати колишньому працівнику - ОСОБА_2, відповідно судом будуть досліджуватись обставини та факти, які підтвердять чи спростують обґрунтованість застосування до СГПП «Відродження» штрафних санкцій, передбачених ст.265 КЗпП України, натомість з долученого до клопотання представником відповідача витягу з Єдиного державного реєстру судових рішень, а саме ухвали Іваничівського районного суду від 14.06.2017 року у справі №156/589/17, вбачається що предметом даного спору є стягнення заборгованості по заробітній платі з Особи_2 Особою_1, тобто судове рішення в такій цивільній справі не матиме жодного преюдиційного значення для адміністративної справи, що розглядається Волинським окружним адміністративним судом, і протилежного представником відповідача не наведено і не підтверджено будь-якими доказами.

Водночас, суд вважає за необхідне вказати, що відповідачем не виконано вимог ухвали суду від 19.07.2017 року про прийняття справи до провадження та призначення заяви до судового розгляду, якою було зобов'язано останнього подати до судового засідання письмові пояснення з приводу заявлених вимог та докази в їх обґрунтування.

Згідно з п.4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення справедливого, всебічного та повного розгляду справи та з врахуванням необхідності отримання судом додаткових доказів у справі, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення, а провадження у справі - зупиненню, до 05.09.2017 року.

Керуючись статтями 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовити.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом сільськогосподарського приватного підприємства «Відродження» до начальника Управління Держпраці у Волинській області Стаська Ростислава Богдановича про визнання протиправною та скасування постанови, - зупинити до 05 вересня 2017 року.

Зобов'язати відповідача у строк до 04.09.2017 року надати суду письмові заперечення на адміністративний позов та докази на їх обґрунтування, в тому числі - усі попередні акти перевірок СГПП «Відродження», що проводились Управлінням Держпраці у Волинській області та іншими контролюючими органами з питань дотримання законодавства про працю в період з 01.01.2010 року по 01.01.2017 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук