Ухвала суду № 67991087, 28.07.2017, Зміївський районний суд Харківської області

621/1564/17

1-кс/621/194/17

У Х В А Л А

іменем України

28 липня 2017 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області Бібік О.В.,

за участю: секретаря Кошевої А.А.,

прокурора Макаренка М.М.

розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУ ОСОБА_1 поліції України в Харківській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Зміївського відділу поліції ГУ ОСОБА_1 поліції України в Харківській області ОСОБА_2, у провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220300000039 від 15.01.2017 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» за адресою: Харківська область Зміївський район, сел. Слобожанське, вул. Балаклійське шосе, буд.2, з можливістю їх копіювання, а саме до:

-документів щодо проведення процедури закупівлі Зміївською ТЕС ПАТ «Центренерго» з приводу розробки проектно-кошторисної документації переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ» (переможцем даної процедури визначено «ХПКІ «ТЕП-Союз»);

-документів, якими керувався замовник в особі Зміївського ТЕС ПАТ «Центренерго» під час застосування переговорної процедури закупівлі: 25.30.1 Парогенератори та їхні частини, (42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів), Комплекти окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2, 5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» та ДСТУ БД.1.1-1:2013 Виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст.№2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ», (45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), Виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ», а саме: протокольні рішення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.01.2015р, Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 05.02.2015р. №69, Протоколи Робочої групи Міненерговугілля №1 від 12.02.2015 р., №2 від 19.02.2015 р., №3 від 26.02.2015р., рішення Науково-технічної ради Міненерговугілля від 17.03.2015 р, 23.02.2016 р. та від 01.09.2016, протокольне рішення наради щодо врегулювання проблемних питань в обєднаній енергосистемі під головуванням Віце-премєр-міністра України ОСОБА_3 від 13.10.2016 р., протокол сумісної наради в Міненерговугілля від 23.02.2016 р. за участю представників Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Державної фінансової інспекції, НКРЕКП, Харківської обласної державної адміністрації, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж, протокол засідання секції «Електроенергетика» Науково-технічної ради Міненерговугілля від 01.12.2016 р., експертні висновки таких організацій, як Інститут проблем машинобудування НАН України (лист від 04.10.2016 р. №52/539), Інститут вугільних енерготехнологій НАН України (лист від 29.09.2016 №235/05/1-252), Державне Підприємство «Львівське Конструкторське Бюро» (лист від 29.09.2016 №01-409), ДП «Східний експертно-технічний центр «Держпраці» (лист від 08.12.2016р. №877) та Державне підприємство з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанцій та мереж «ДонОРГРЕС» (лист від 08.12.2016р. №727-01/5а), експертний висновок ДП «Східний експертно-технічний центр Держпраці» № 63.2-02-2053.16 від 18.11.2016р., листи Інституту проблем машинобудування ОСОБА_1 наук України від 19.02.2016р. №52/105, ПАТ«ЛьвівОРГРЕС» від 22.02.2016р. №201/289, ДП«Львівське конструкторське бюро» від 23.02.2016 р. №01-59, лист ТОВ «Котлотурбопром» №74 від 12.02.2016р. Міністру енергетики та вугільної промисловості.

В обґрунтування клопотання зазначив, що 14.01.2017 року до чергової частини Зміївського ВП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали за заявою голови громадської організації «Центр Прометей» ОСОБА_4, про те, що протягом 2016 року, не встановлена службова особа Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» (код 05471247), що розташоване за адресою: Харківська область, Зміївський район, сел.Слобожанське (Комсомольське), вчинила розтрату грошових коштів зазначеного підприємства.

Цього ж дня, відомості щодо даної заяви, було внесено слідчим Зміївського ВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017220300000039, за фактом вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 30.03.2016 Зміївською ТЕС ПАТ «Центренерго» (63460, Україна, Харківська обл., Зміївський район, смт. Слобожанське, Балаклійське шосе, 2, проведено процедуру закупівлі у одного учасника комплектів окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2, 5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» на загальну суму 72581 682 грн. Переможцем даної процедури визначено ТОВ «Котлотурбопром» (код ЄДРПОУ 25464226)

Також встановлено, що 30.08.2016 Зміївською ТЕС ПАТ «Центренерго» проведено процедуру закупівлі та укладено договір про закупівлю робіт № 462-285-16 від 30.08.2016 з ТОВ «Харківський проектно-конструкторський інститут «Теплоелектропроект-союз» (ЄДРПОУ 35349333 м. Харків, пр. Сімферопольський, 6) а саме виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації "Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки "А" та "П" з переведенням котлоагрегатів ст.№2,5 Зміївської ТЕС ПАТ " Центренерго" на використання вугілля марки "Г" та "ДГ" на загальну суму 4097 735 грн.

22.12.2016 року Зміївською ТЕС ПАТ «Центренерго» оголошено переговорну процедуру закупівлі у одного учасника на виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ» на загальну суму 131 833940 грн. Переможцем даної процедури визначено ТОВ «Котлотурбопром» з яким укладено договір на закупівлю робіт з виготовлення (ремонту) обладнання № 16/16 від 25.01.2017.

Згідно тендерної документації Зміївська ТЕС ПАТ «Центренерго» закупило у ТОВ «Котлотурбопром» 44 одиниці обладнання, серед яких були установка димосмокта ДН-15 2 шт. установка млинового вентилятора ВМ-20А 4 шт, установка вентилятора гарячого дуття ВГДН-15 4 шт.

Вказане обладнання виготовляється українськими виробниками зокрема ТОВ «Вентиляторний завод Укрвентсистеми» (м. Харків) та ТОВ «Промислові вентилятори» (м. Бровари). Згідно отриманих відповідей з підприємств виробників обладнання вартість виготовлення даного обладнання на вищевказаних підприємствах в рази менша, ніж ціна за яку ПАТ «Центренерго» придбало у ТОВ «Котлотурбопром», лише по 10 одиницям тяго-дуттьового обладнання в межах даної закупівлі становить не менше 7 млн. грн..

На підставі ухвали слідчого судді Зміївського районного суду в Харківській області у справі №621/489/17 1 кс/621/75/17 від 06.03.2017 року в Зміївській ТЕС ПАТ «Центренерго» за адресою: Харківська область, Зміївський район, сел. Слобожанське вул. Балакліївське шосе, 2, за результатами ознайомлення із оригіналами, здійснено копіювання:

-реєстраційних документів та статуту Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго»;

-наказу про призначення комітету з конкурсних торгів діючого в Зміївській ТЕС ПАТ «Центренерго» на період 2016 року;

-документів наданих ТОВ «Котлотурбопром» для процедур закупівель, відповідно до оголошень ПАТ «Центренерго» та Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на проведення переговорних процедур з закупівлі у 2016 році на закупівлю: 25.30.1 Парогенератори ті їхні частини, (42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів), Комплекти окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» та «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ»

-протоколи складені комітетом з конкурсних торгів складені під час розкриття пропозицій відповідно до оголошень Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на проведення переговорних процедур з закупівель у 2016 році на закупівлю: 25.30.1 Парогенератори ті їхні частини, (42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів), Комплекти окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» та «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ»

-договорів, разом із додатками укладених між Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» та ТОВ «Котлотурбопром», за результатами перемог в відкритих конкурсних торгах відповідно до оголошень Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» та накладних, платіжних доручень, виписок з банків та інших документів бухгалтерського обліку, які підтверджують перерахування грошових коштів на користь ТОВ «Котлотурбопром» відповідно до укладених договорів у 2016 році;

-актів приймання передачі, накладних, що посвідчують поставку ТОВ «Котлотурбопром» обладнання та додаткового обладнання, а також актів виконаних робіт відповідно укладених договорів за результатами перемог в конкурсних торгах відповідно до оголошень ПАТ «Центренерго» та Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» у 2016 році.

-договору про закупівлю робіт № 462-285-16 від 30.08.2016 укладеного із ТОВ «Харківський проектно-конструкторський інститут «Теплоелектропроект-союз» (ЄДРПОУ 35349333 м. Харків, пр. Сімферопольський, 6) разом із додатками та накладних, платіжних доручень, виписок з банків та інших документів бухгалтерського обліку, які підтверджують перерахування грошових коштів на користь ТОВ «Харківський проектно-конструкторський інститут «Теплоелектропроект-союз» відповідно до укладеного договору.

-проектно-кошторисної документації "Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки "А" та "П" з переведенням котлоагрегатів ст.№2,5 Зміївської ТЕС ПАТ " Центренерго" на використання вугіля марки "Г" та "ДГ" складеної ТОВ «Харківський проектно-конструкторський інститут «Теплоелектропроект-союз» відповідно до укладеного договору № 462-285-16 від 30.08.2016;

За результатами вивченням отриманих копій документів виникла необхідність у отриманні додаткової інформації, що може міститися в документах що знаходяться в Зміївській ТЕС ПАТ «Центренерго» за адресою: Харківська область Зміївський район, сел. Слобожанське, вул. Балаклійське шосе, буд.2.

У звязку із цим, за вих. №2552/119-79/2017 від 27.03.2017 до Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» було направлено запит з проханням надати інформацію та завірені належним чином копії документів, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання у клопотанні, який надійшов до Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» і був отриманий безпосередньо директором ОСОБА_5 28.03.2017 року.

12.04.2017, за підписом директора Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» ОСОБА_5, до СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області було направлено відповідь із відмовою у наданні зазначеної інформації та документів посилаючись на положення вимог кримінального процесуального кодексу України про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю.

У звязку з цим, отримати завірені належним чином копії документів, в яких міститься інформація, що має значення для досудового розслідування у даному кримінальному провадженні без отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до охоронюваної законом таємниці не виявляється за можливе.

Слідчий СВ Зміївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_2 та прокурор Макаренко М.М. не наполягали на фіксуванні судового засідання за допомогою технічних засобів, відповідно до 107 КПК України.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, так як слідчим вказано на достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного:

Доводи клопотання підтверджуються: даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 12017220300000039 від 15.01.2017 року; даними копій протоколів тимчасового доступу до речей і документів від 15.03.2017 року, від 28.03.2017 року та від 05.04.2017 року; даними запиту слідчого Журавель Д.С. про надання необхідних документів від 27.03.2017 року; відповіддю директора Зміївської ТЕС ПАТ "Центренерго" ОСОБА_5 про відмову надати зазначені в запиті документи.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Статтею 163 КК України закріплено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У повістці про судовий виклик, що слідчий суддя, суд надсилає особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, зазначається про обов'язок збереження речей і документів у тому вигляді, який вони мають на момент отримання судового виклику.

Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що міститься в зазначених документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

За таких обставин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Зміївського відділу поліції ГУ ОСОБА_1 поліції України в Харківській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ та можливість отримати фотокопії у Зміївській ТЕС ПАТ «Центренерго» за адресою: Харківська область Зміївський район, сел. Слобожанське, вул. Балаклійське шосе, буд.2:

-документів щодо проведення процедури закупівлі Зміївською ТЕС ПАТ «Центренерго» з приводу розробки проектно-кошторисної документації переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ» (переможцем даної процедури визначено «ХПКІ «ТЕП-Союз»);

-документів, якими керувався замовник в особі Зміївського ТЕС ПАТ «Центренерго» під час застосування переговорної процедури закупівлі: 25.30.1 Парогенератори та їхні частини, (42164000-6 Допоміжне обладнання для котлів), Комплекти окремих вузлів для технічного переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2, 5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» і «ДГ» та ДСТУ БД.1.1-1:2013 Виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст.№2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ», (45300000-0 Будівельно-монтажні роботи), Виконання робіт з капітального будівництва по проекту «Технічне переоснащення систем подачі, приготування та спалювання вугілля марки «А» та «П» з переведенням котлоагрегатів ст. №2,5 Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» на використання вугілля марки «Г» та «ДГ», а саме: протокольні рішення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.01.2015р, Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 05.02.2015р. №69, Протоколи Робочої групи Міненерговугілля №1 від 12.02.2015 р., №2 від 19.02.2015 р., №3 від 26.02.2015р., рішення Науково-технічної ради Міненерговугілля від 17.03.2015 р, 23.02.2016 р. та від 01.09.2016, протокольне рішення наради щодо врегулювання проблемних питань в обєднаній енергосистемі під головуванням Віце-премєр-міністра України ОСОБА_3 від 13.10.2016 р., протокол сумісної наради в Міненерговугілля від 23.02.2016 р. за участю представників Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Державної фінансової інспекції, НКРЕКП, Харківської обласної державної адміністрації, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій та мереж, протокол засідання секції «Електроенергетика» Науково-технічної ради Міненерговугілля від 01.12.2016 р., експертні висновки таких організацій, як Інститут проблем машинобудування НАН України (лист від 04.10.2016 р. №52/539), Інститут вугільних енерготехнологій НАН України (лист від 29.09.2016 №235/05/1-252), Державне Підприємство «Львівське Конструкторське Бюро» (лист від 29.09.2016 №01-409), ДП «Східний експертно-технічний центр «Держпраці» (лист від 08.12.2016р. №877) та Державне підприємство з пуску, налагоджування, вдосконалення технології та експлуатації електростанцій та мереж «ДонОРГРЕС» (лист від 08.12.2016р. №727-01/5а), експертний висновк ДП «Східний експертно-технічний центр Держпраці» № 63.2-02-2053.16 від 18.11.2016р., листи Інституту проблем машинобудування ОСОБА_1 наук України від 19.02.2016р. №52/105, ПАТ«ЛьвівОРГРЕС» від 22.02.2016р. №201/289, ДП«Львівське конструкторське бюро» від 23.02.2016 р. №01-59, лист ТОВ «Котлотурбопром» №74 від 12.02.2016р. Міністру енергетики та вугільної промисловості.

-

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Строк дії ухвали встановити до 28.08.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: