Ухвала суду № 67986289, 26.07.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2017 року м. Київ К/800/3754/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (доповідача),

Головчук С.В.,

Штульман І.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за заявами Міністерства оборони України про видачу дублікатів виконавчих листів про стягнення з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 на користь Міністерства оборони України грошових коштів,

за касаційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 4 грудня 2015 року у задоволенні заяви Міністерства оборони України про видачу дублікатів виконавчих листів відмовлено.

Заявник, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2016 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України повернуто заявнику, у зв'язку із неусуненням недоліків у строк, встановлений ухвалою цього ж суду від 25 грудня 2015 року.

У касаційній скарзі представник Міністерства оборони України, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2016 року. Вважає, що суд апеляційної інстанції безпідставно, всупереч частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), повернув апеляційну скаргу достроково, чим порушив тридцятиденний строк подання заяви про поновлення строку на усунення недоліків.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги.

Частиною 6 статті 187 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно з частинами 2, 3 статті 187 отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом апеляційної інстанції, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2015 року апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 187 КАС України, а саме, до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору за подачу апеляційної скарги.

Міністерству оборони України надавався строк для усунення вказаних недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до наявних в матеріалах справи повідомлень про вручення поштових відправлень, копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2015 року Міністерство оборони України отримало 30 грудня 2015 року, а представник Міністерства оборони України Красовський В.В. отримав 5 січня 2016 року.

Таким чином, судом апеляційної інстанції правильно визначено останній строк для подання усунень недоліків 15 січня 2016 року, а не 4 лютого 2016 року, як зазначено представником Міністерства оборони України у касаційній скарзі.

Матеріали справи свідчать про те, що станом на 26 січня 2016 року від Міністерства оборони України будь-яких письмових документів на виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 25 грудня 2015 року до суду не надходило.

У зв'язку з наведеним, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги Міністерству оборони України у зв'язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги.

Посилання представника Міністерства оборони України на те, що заявник мав тридцять днів на усунення недоліків з моменту отримання копії ухвали апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху є безпідставними, оскільки в силу частини 4 статті 189 КАС України особі надається 30 днів строку для усунення недоліків лише у тому випадку якщо апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

В даному випадку питання пропуску строку на апеляційне оскарження не порушувалося, а апеляційну скаргу було залишено без руху з підстав несплати заявником судового збору та в силу статті 108 КАС України встановлено строк який, на розсуд суду, є достатнім для усунення недоліків.

З урахуванням зазначених обставин та норм права, суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права, тому підстав до його скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 237-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

С.В. Головчук

І.В.Штульман