Ухвала суду № 67985153, 26.07.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"26" липня 2017 р. справа № 805/684/17-а

84301, Донецька область, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Геращенка І.В., суддів Арабей Т.Г., Міронової Г.М.

секретар - Челахова О.О.

за участю: представника позивача ОСОБА_1, довіреність б/н від 15.05.2017 року,

представника відповідача ОСОБА_2, довіреність б/н від 20.12.2016 року,

представника третьої особи не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Державної служби України з безпеки на транспорті та Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїв-Авто» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі № 805/684/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авто-Експрес» до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ АВТО» про визнання протиправними дії, скасування наказу та рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЕКСПРЕС» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року позовні вимоги товариства задоволені. Визнано протиправними дії Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області Державної служби України з безпеки на транспорті, що полягають у допущені товариства з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), який відбувся 09 листопада 2016 року та не нарахуванні товариству з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЕКСПРЕС» +9 балів за показниками не менш як трьох працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів (+5 балів) та не менш як двох працівників, які проводять щоденний огляд стану здоровя водіїв (+4 бали) по обєкту конкурсу № 52 «Миколаїв-Херсон» (рейси 261/262) та обєкту конкурсу № 53 «Миколаїв-Одеса» (рейси 565/566). Визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області Державної служби України з безпеки на транспорті щодо визнання переможцем конкурсу товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» на самостійне виконання рейсів 261/262 маршруту Миколаїв-Херсон та рейсів 565/566 маршруту Миколаїв-Одеса, яке оформлено протоколом засідання конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 09 листопада 2016 року. Скасовано наказ Державної служби України з безпеки на транспорті, в частині введення в дію протоколу засідання конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 09 листопада 2016 року відносно визнання переможцем конкурсу товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» на самостійне виконання рейсів 261/262 маршруту Миколаїв-Херсон та рейсів 565/566 маршруту Миколаїв-Одеса та скасувати дозволи на здійснення автомобільних перевезень рейсами 261/262 маршруту Миколаїв-Херсон та рейсами 565/566 маршруту Миколаїв-Одеса, які видані товариству з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» на підставі наказу. Зобов'язано Державну службу України з безпеки на транспорті прийняти нове рішення про визнання переможця конкурсу на обєктах конкурсу № 52 «Миколаїв-Херсон» (рейси 261/262), № 53 «Миколаїв-Одеса» (рейси 565/566), що відбувся 09 листопада 2016 року, з урахуванням донарахування товариству з обмеженою відповідальністю «АВТО-ЕКСПРЕС» + 9 балів за показниками не менш як трьох працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів (+5 балів) та не менш як двох працівників, які проводять щоденний огляд стану здоровя водіїв (+4 балів), та з урахуванням недопущенням до участі у конкурсі товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО».

Не погодившись з судовим рішенням, Державна служба України з безпеки на транспорті та Товариство з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВ-АВТО» подали апеляційні скарги, в яких просили суд скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі № 805/684/17-а та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову у повному обсязі у звязку з порушенням судом норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про необхідність ознайомлення з додатковими доказами, наданими до суду апелянтом, висловлюванням правової позиції та зупинення провадження по справі.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

Третя особа в судове засідання суду апеляційної інстанції не зявилась про дату, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Згідно з пунктами 1, 4, 5 ч. 3 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши дане клопотання, враховуючи стислі терміни її розгляду та задля недопущення порушення процесуальних строків її розгляду, вважає за необхідне зупинити провадження для надання можливості представнику відповідача ознайомитись з матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі до 10:20 год. 10 серпня 2017 року.

На підставі викладеного, керуючись 49, 71, 79, 156, 196, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 805/684/17-а до 10:20 год. 10 серпня 2017 року, про що повідомити сторони.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийнято в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 26 липня 2017 року.

Повний текст ухвали буде виготовлено 26 липня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Вищого адміністративного суду протягом 20 днів.

Головуючий: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

ОСОБА_3