Ухвала суду № 67984098, 27.07.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення позову

27 липня 2017 року 810/1960/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Еко-Старт" до Київської обласної державної адміністрації; Головного Управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "Еко-Старт" з позовом до Київської обласної державної адміністрації; Головного Управління Держгеокадастру у Київській області про визнання рішення протиправним та скасування розпорядження №96 від 13 березня 2017 року.

Позивачем подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Київській обласній державній адміністрації та Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області вживати будь дії, спрямовані на розподіл спірної земельної ділянки (за кадастровим номером 3221280800:08:009:0001) на декілька земельних ділянок, які менші за розміром та присвоєння їм інших кадастрових номерів, та передачі зазначених земельних ділянок у власність чи користування іншим особам.

В обґрунтування даного клопотання позивач зазначає, що відповідачами - Київською обласною державною адміністрацією та Головним Управлінням Держгеокадастру у Київській області вживаються активні дії, які спрямовані на розподіл спільної земельної ділянки (за кадастровим номером 3221280800:08:009:0001) на декілька земельних ділянок, які менші за розміром та присвоєння їм інших кадастрових номерів. Також зазначає, що такі дії відповідачів грубо порушують права Приватного підприємства "Еко-Старт", нівелюють судовий розгляд даної адміністративної справи та в результаті таких дій відповідачів може бути ускладнено процес виконання судового рішення.

Розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Інститут забезпечення адміністративного позову регламентовано статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, які закріплюють підстави для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а також способи забезпечення позову в адміністративному процесі. Наявність такого інституту є однією з гарантій виконання постанови адміністративного суду і спрямовані на забезпечення принципу обов'язковості судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 3, 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються або заборонити вчиняти певні дії.

Аналізуючи приписи викладених вище норм законодавства, суд звертає увагу, що необхідною передумовою вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Клопотання обґрунтоване тим, що в разі не вжиття заходів забезпечення позову відповідачі можуть розподілити спірну земельну ділянку (за кадастровим номером 3221280800:08:009:0001) на декілька земельних ділянок, які менші за розміром, присвоїти їм інші кадастрові номери та передати у власність.

Отже, виходячи з меж заявленого клопотання та системного аналізу положень чинного законодавства України, суд дійшов до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, оскільки існує вірогідність, що за час розгляду в суді даної адміністративної справи, земельна ділянка з кадастровим номером 3221280800:08:009:0001 може бути поділена та передана у власність. Проте, в разі задоволення адміністративного позову, для відновлення прав позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

За таких обставин суд вважає клопотання позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Приватного підприємства "Еко-Старт" щодо вжиття заходів забезпечення позову - задовольнити.

2. Заборонити Київській обласній державній адміністрації та Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області вживати будь які дії, спрямовані на розділ земельної ділянки за кадастровим номером 3221280800:08:009:0001 на земельні ділянки, які менші за розміром, присвоєння їм інших кадастрових номерів, та передачі їх у власність чи користування іншим особам - до розгляду справи № 810/1960/17 по суті.

3. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Василенко Г.Ю.