Ухвала суду № 67979955, 27.07.2017, Кілійський районний суд Одеської області

Справа № 502/1315/17

2А/502/49/2017

УХВАЛА

27 липня 2017 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративними позовом ОСОБА_2, представник позивача за довіреністю, ОСОБА_3, до відповідача відділу державної виконавчої служби Кілійського РУЮ, третя особа ОСОБА_4, «Про визнання неправомірними дії і бездіяльність субєкта владних повноважень, стягнення з відповідача субєкта владних повноважень, коштів на відшкодування шкоди, завданої його бездіяльністю», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Кілійського районного суду Одеської області, 26.07.2017 року, із позовом до відповідача відділ державної виконавчої служби Кілійського РУЮ, третя особа ОСОБА_4, «Про визнання неправомірними дії і бездіяльність субєкта владних повноважень, стягнення з відповідача субєкта владних повноважень, коштів на відшкодування шкоди, завданої його дією і бездіяльністю».

Суддя, вивчивши адміністративний позов та додані до нього письмові матеріали, дійшла висновку, що позов ОСОБА_2, не відповідає вимогам ст. ст. 99, 105, 106 КАС України, виходячи з наступного.

Статтею 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивачем, в позові не вірно зазначені сторони по справі, як того вимагає Закон та відповідно до вимог ст.ст. 50-53 КАСУ, а саме: позивач, його представник, якщо така особа уклала угоду (договір), про надання правової допомоги, відповідач та треті особи.

Позивачем не дотримано вимоги п. 2 ч. 1 ст. 106 КАСУ, та не зазначені номери засобів звязку сторін по справі, якщо такі є.

Позивачем не дотримано вимоги ч. 2 ст. 106 КАСУ, щодо підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та не надані усі копії документів, на які посилається позивач в позовній заяві , а саме:

-копія (копії) рішення суду, завірене належним чином, відповідно до якого були видані виконавчі листи,

-копії виконавчих листів та копії постанов про відкриття виконавчого провадження, які були видані судом та відкриті стороною по справі - Відділом державної виконавчої служби Кілійського РУЮ, за рішенням суду, завірені належним чином,

-ухвала суду, завірена належним чином, відповідно до якої було винесено тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених упункті 5 частини першої статті 183-2цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

3. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

4. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Позивачем не обґрунтовано і не підтверджено відповідними письмовими доказами коли йому стало відомо про порушення його законних прав та інтересів ( дата, місяць, рік) та яким чином, оскільки в позовній заяві зазначено, що 08.10.2014 року була Ухвала суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, і якщо позивач дізнався про порушення його законних прав саме 08.10.2014 року, то чим позивач обгрунтовує пропущення строку на звернення із адміністративним позовом до суду, відповідно до вимог ст. ст. 99,100,101,102,103 КАС України.

В адміністративному позові відсутнє обґрунтування суми спричиненої матеріальної шкоди, розрахунок зазначеної матеріальної шкоди та норма діючого Закону, якою передбачено саме такий розрахунок суми спричиненої позивачу матеріальної шкоди, яку він зазначив в адміністративному позові, яка виникла за період з 08.10.2014 року по 14 липня 2016 рік.

Також позивач надав до позовної заяви квитанція про сплату судового збору № 11, в якій зазначено що операція по оплаті коштів судового збору була здійснена 26.05.2016 року, а позовна заява подана до суду 26.07.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до п. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В позовній заяві ОСОБА_2, виклав дві позовні вимоги, одна з яких носить майновий характер, а інша немайновий. Однак, в порушення вимог п. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», позивач не сплатив судовий збір по кожній з вимог окремо.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. ст.105,106,108 КАС України,суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2, представ позивача за довіреністю, ОСОБА_3 до відповідача відділу державної виконавчої служби Кілійського РУЮ, третя особа на боці відповідача, яка не заявляються самостійних вимог, щодо предмету спору ОСОБА_4 «Про визнання неправомірними дії і бездіяльність субєкта владних повноважень, стягнення з відповідача субєкта владних повноважень, коштів на відшкодування шкоди, завданої його бездіяльністю» - залишити без руху.

Надати позивачу строк для виправлення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

В разі не усунення до встановленого терміну недоліків, зазначених в ухвалі, адміністративний позов буде вважатись неподаним і буде повернутий позивачу з усіма додатками до неї.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, протягом 5-ти днів, з дня винесення ухвали суду, шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1