Постанова № 67958734, 24.07.2017, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 року Справа № 917/1916/16 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Корнілової Ж.О., Карабаня В.Я. за участю представників сторін: Буряк Д.М., Калатур Р.В., Калінін М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції"на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 27.03.2017 у справі № 917/1916/16господарського суду Полтавської області за позовом Державної екологічної інспекції в Полтавській областідо товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Білицька селищна рада про стягнення 3 630 217,50 грн.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 07.02.2017 (суддя Тимощенко О.М.) позовні вимоги задоволено. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" 3 630 217,50 грн. збитків, завданих державі і зобов'язано перерахувати їх на р/р 33118331700162, Кобеляцьке УК/смт. Білики/24062100, ідентифікаційний код 38012473, МФО 831019, для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності", символ звітності 331 в установі банку - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" на користь державної екологічної інспекції у Полтавській області 54 453,27 грн. витрат по сплаті судового збору.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 27.03.2017 (колегія у складі суддів: Пушай В.І., Могилєвкін Ю.О., Медуниця О.Є.) рішення господарського суду Полтавської області від 07.02.2017 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Харківського апеляційного господарського суду від 27.03.2017, товариство з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 27.03.2017 та рішення господарського суду Полтавської області від 07.02.2017 як такі, що прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального права, справу передати на новий розгляд до господарського суду Полтавської області.

У судовому засіданні 24.07.2017 товариство з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" звернулось до Вищого господарського суду України з клопотанням про зупинення провадження у справі, яке Вищим господарським судом України відхилено.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2016 року Державна екологічна інспекція в Полтавській області звернулась до господарського суду Полтавської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" про стягнення 3 630 217,50 грн. збитків, завданих державі.

Позов мотивовано тим, що 30.08.3016 на адресу Державної екологічної інспекції в Полтавській області надійшов лист Білицької селищної ради від 30.08.2016 № 02-27/438 щодо перевірки факту відкачування товариством з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" відходів на землі запасу Білицької селищної ради. За результатами розгляду вказаного листа позивачем було проведено обстеження в присутності землевпорядника Білицької селищної ради - Касяна Г.І., слідчого Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області - Чернявського В.Ю., члена виконавчого комітету Білицької селищної ради Кищенко Т.П. складено відповідний Акт обстеження (в частині дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 30.08.2016 № 06-22/52. Згідно доданого до позовної заяви Акту № 06-22/52 від 30.08.3026 встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована в межах населеного пункту смт. Білики, загальною площею 27 000 кв.м виявлено факт розміщення рідких відходів тваринного походження з характерним фекальним запахом. До земельної ділянки, на якій розміщені відходи, підведений гнучкий рукавний трубопровід приблизним діаметром 250 мм., що відходить з під ґрунтового покриву за межами вказаної земельної ділянки. Під час перевірки з метою підтвердження (заперечення) факту можливого забруднення ґрунту було проведено відбір 7-ми проб ґрунтів з 6 пробних площадок, площами: 3480 кв.м, 4500 кв.м, 5100 кв.м, 4620 кв.м, 4800 кв.м, 4500 кв.м на території Білицької селищної ради Кобеляцького району Полтавської області про, що складено акт відбору проб ґрунтів № 34 від 30.08.2016 та карту схему розміщення точок відбору проб ґрунту до акту. В протоколі вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів № 40 від 19.09.2016 встановлено забруднення земельних ресурсів, а саме за показниками: щільного залишку водної витяжки у порівнянні з фоновим показником водної витяжки, амонію (обмінного) у перерахунку на азот амонійний. Посилаючись на те, що відповідачем було завдано шкоду навколишньому середовищу, у зв'язку з чим на підставі "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.1997, позивачем було розраховано розмір збитків, завданих державі внаслідок порушення відповідачем вимог природоохоронного законодавства в сумі 3 630 217,50 грн., позивач просив задовольнити позов.

Приймаючи рішення та постанову, місцевий та апеляційний господарські суди виходили з того, що факт забруднення відповідачем земельних ділянок Білицької селищної ради було встановлено Актом обстеження (в частині дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 30.08.2016 № 06-22/52. Наявність у земельних ресурсах забруднень, а саме: щільного залишку водної витяжки у порівнянні з фоновим показником водної витяжки, амонію (обмінного) у перерахунку на азот амонійний підтверджується протоколом вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 19.09.2016 № 40, виконаного на підставі акту відбору проб ґрунтів № 34 від 30.08.2016, що проводився Державною екологічною інспекцією у Полтавської області під час перевірки. Листом прокуратури Полтавської області від 18.10.2016 № 04/2/4-6677-16 повідомлено позивача про те, що під час досудового розслідування установлено факт вчинення службовою особою товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські Традиції" - генеральним директором Грушевським Ю.А. порушення вимог ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища та ст. 46 Закону України "Про охорону земель", що виразилося у здійсненні товариством з обмеженою відповідальністю "Сільські Традиції" скидів рідини фракцій гною до карт очисних відстійників, які знаходяться на земельній ділянці, розташованій в межах населеного пункту смт. Білики Кобеляцького району Полтавської області на землях комунальної власності (землі запасу). Скид гнійних стоків на земельні ділянки Білицької селищної ради відповідачем було здійснено без відповідного дозволу, відповідач своїми діями порушив вимоги природоохоронного законодавства, зокрема, приписи ст.ст. 47 "Про охорону земель", ст.ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" ст. 167 Земельного кодексу України, у зв'язку з чим державі було завдано шкоду. Згідно зі ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Матеріалами справи підтверджено факт забруднення відповідачем земельних ділянок Білицької селищної ради, а саме актом перевірки, скид відповідачем гнійних стоків на земельні ділянки Білицької селищної ради, яке зроблено без відповідного дозволу, та свідчить про протиправну поведінку відповідача, наявність вини в забрудненні земельних ділянок та безпосередньо про наявність його причинно-наслідкового зв'язку, а тому позивачем на підставі "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 171 від 27.10.1997, правомірно було розраховано розмір збитків завданих державі внаслідок порушення відповідачем вимог природоохоронного законодавства в сумі 3 630 217,50 грн.

Оскільки місцевий та апеляційний господарські суди повно дослідили обставини справи і дали їм правильну юридичну оцінку, доводами касаційної скарги не спростовано висновки судів попередніх інстанцій, підстав для задоволення касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" немає.

Керуючись ст. ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Сільські традиції" залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 27.03.2017 у справі № 917/1916/16 залишити без змін.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: Ж.Корнілова

В.Карабань