Ухвала суду № 67957037, 26.07.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення до участі у справі третьої особи

26 липня 2017 року Справа № 803/850/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області, третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, ОСОБА_1 звернулися з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області, третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_5 про скасування податкових повідомлень-рішень від 24.05.2017 №5012679-1301, №5013123-1301 та від 29.05.2017 №5012678-301.

В судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на вирішення питання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_6 міську раду Волинської області.

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_4 ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечили проти залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі. Представник відповідача покладалася на думку суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5 в судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, не направив свого представника, хоча повістка була надіслана йому рекомендованою кореспонденцією за адресою, зазначеною у позовній заяві позивачами, проте поштове відправлення повернулося 18.07.2017 року на адресу суду із відміткою відділення поштового звязку за не запитом, тобто зазначена повістка про виклик до суду не була вручена останньому з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним, у звязку із чим розгляд справи проводився за відсутності третьої особи.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку про залучення до участі у даній справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у справі ОСОБА_6 міської ради, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем згідно оскаржуваних податкових-повідомлень рішень ОСОБА_4 та ОСОБА_1 нараховано грошові зобовязання з орендної плати за користування земельною ділянкою, наданою позивачам та третій особі ОСОБА_5 відповідно до договору оренди від 30.09.2008 року, який укладений між ОСОБА_6 міською радою Волинської області з однієї сторони та ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 з іншої.

Відповідно до пунктів 10.2., 10.5. статті 10 Податкового кодексу України (далі ПК України) місцеві ради обовязково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю). Зарахування місцевих податків та зборів до відповідних місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

При цьому згідно з пунктом 14.1.136. статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обовязковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відтак орендна плата з фізичних осіб справляється в місцевий бюджет за місцем розташування земельної ділянки, зокрема, в даному випадку до бюджету ОСОБА_6 міської ради.

Водночас згідно з пунктом 288.1 статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Згідно з частиною другою статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що позивачі оскаржують податкові повідомлення-рішення, зокрема, з тих підстав, що фактично не було продовжено права оренди земельної ділянки відповідно до укладеного договору з ОСОБА_6 міською радою Волинської області та міська рада зобовязана подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки інформацію щодо укладених та розірваних договорів оренди землі, тому суд приходить до висновку, що рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси або обовязки ОСОБА_6 міської ради Волинської області, у звязку з чим останню слід залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст.53, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області, третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_5 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_6 міську раду Волинської області.

Про прийняте рішення повідомити ОСОБА_6 міську раду Волинської області та запропоновувати останній подати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог в строк до 04 серпня 2017 року.

У звязку із залученням третьої особи розгляд справи відкласти на 12:00 год. 04 серпня 2017 року.

Зобовязати ОСОБА_6 міську раду Волинської області надати суду в строк до 04 серпня 2017 року усі документи, що підтверджують факт оренди позивачами земельної ділянки по вул.Олександра Олеся, 4 в м.Володимир-Волинський.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

ОСОБА_7Плахтій

Ухвала складена у повному обсязі 27 липня 2017 року