Постанова № 67946175, 14.07.2017, Дніпровський районний суд міста Києва

755/5568/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" липня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Виниченко Л.М.,

за участі секретаря Гноілек М.В..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом у якому просить визнати дії Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації пов'язані з відмовою у проведенні реєстрації у квартирі протиправними та зобов'язати відповідача зареєструвати його у квартирі АДРЕСА_1.

Позовні вимоги мотивує тим, що рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 01 грудня 2016 року був задоволений його позов до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа: Дніпровський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві про поновлення права на житло та реєстрацію місця проживання. Вказаним рішенням йому було поновлено реєстрацію місця проживання у АДРЕСА_1.

09 лютого 2017 року він звернувся із заявою до відділу з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації для реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1.

Однак, адміністратором відділу з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації йому було відмовлено в проведенні реєстрації в квартирі, посилаючись на те, що він не подав повну інформацію згідно постанови № 207 від 02.03.2016 р. п. 11, п. 18 абз.4.

Листом начальника відділу з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 16.03.2017 року йому було роз'яснено, що для вирішення питання щодо реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 йому необхідно надати рішення суду, яке набрало законної сили.

Позивач зазначає, що для проведення реєстрації місця проживання у вищевказаній квартирі ним до відділу з питань реєстрації місця проживання були надані всі необхідні документи, через що вважає неправомірними дії відповідача, оскільки листом від 16.03.2017 року останнім безпідставно було відмовлено в реєстрації місця проживання, чим були порушені його права, які визнані рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 01 грудня 2016 року.

Ухвалами Дніпровського районного суду м. Києва від 08.06.2017 року залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с. 32, 33, 47, 48).

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_5 підтримали позов та викладені у ньому обставини.

Представник відповідача Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації Яценюк Л.П. в судовому засіданні заперечувала проти заявлених вимог.

Треті особи в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи та наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, ст. 8 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Згідно ч. 1 ст. 13 Загальної декларації прав людини, кожна людина має право вільно пересуватися і обирати собі місце проживання у межах кожної держави.

Судом встановлено, що Виконавчим комітетом Київської міської ради народних депутатів 04.02.1976 року було видано ордер на право заняття жилої площі за адресою АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_8 на сім'ю із чотирьох осіб, включаючи позивача (а.с. 11-11 зв.).

Як пояснив позивач, під час відбування ним покарання у місцях позбавлення волі його було знято з реєстраційного обліку у квартирі АДРЕСА_1.

Відповідно до частини першої ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 01.12.2016 року постановленим у цивільній справі № 755/21092/15-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Дніпровський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві про поновлення права на житло та реєстрацію місця проживання, позовні вимоги було задоволено та поновлено реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 (а.с. 9-10 зв.).

Даним рішенням було встановлено, що в період відбування ОСОБА_1 покарання призначеного судом 13.12.1991 року за ч. 2 ст. 141 КК України до 4 років позбавлення волі, позивач був знятий з реєстраційного обліку квартири АДРЕСА_1, хоча у квартирі залишилися проживати та бути зареєстрованими члени його сім'ї: брати ОСОБА_2, ОСОБА_3 та мати ОСОБА_9

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» з 04.04.2016 року повноваження з питань реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання делеговані органам місцевого самоврядування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 207 затверджено Правила реєстрації місця проживання.

09 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Відділу з питань реєстрації місця проживання Дніпровської РДА в м. Києві із заявою про реєстрацію місця проживання за адресою АДРЕСА_1 на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 01.12.2016 року (а.с. 4-4 зв.).

На подану ОСОБА_1 заяву про реєстрацію місця проживання 16.03.2017 року Відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської РДА в м. Києві листом № 34/123 було відмовлено у проведенні реєстрації місця проживання з підстав того, що рішенням суду доданим до заяви зобов'язано Дніпровський РВ ГУДМС України в м. Києві саме поновити реєстрацію місця проживання, що не передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру».

Відповідно абз. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 18 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», для реєстрації місця проживання особа або її представник подає, серед іншого рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи.

В силу ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» для реєстрації місця проживання особа має подати документи, що підтверджують право на проживання в житлі, а таким документом може бути рішення суду, яке набрало законної сили.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Враховуючи, що рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 01.12.2016 року було встановлено протиправність зняття ОСОБА_1 з реєстраційного обліку у зв'язку із чим його право було відновлено шляхом поновлення такої реєстрації, суд приходить до висновку, що відповідачем незаконно було відмолено позивачу у проведенні реєстрації місця проживання.

Зважаючи на викладене позов знайшов своє підтвердження в судовому засіданні, у зв'язку із чим підлягає задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації на користь ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 640 грн.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 64 Бюджетного кодексу України, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», ст. ст. 8-11, 17-19, 41, 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Дніпровську районну в м. Києві державну адміністрацію зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя