Постанова № 67944479, 25.07.2017, Придніпровський районний суд м. Черкас

Справа № 711/2702/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Кондрацької Н.М.

при секретарі - Мелещенко О.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Черкаський обласний військовий комісаріат про визначення дій неправомірними та зобов»язання здійснити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та мотивує його тим, що в період з 12.05.1986 по 03.11.1986 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС під час проходження військової служби в Збройних Сил України. Під час проходження служби отримав захворювання, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внаслідок чого отримав 2 групу інвалідності та має статус інваліда війни. З встановленням 2 групи інвалідності, відповідно норм чинного законодавства, набув право на отримання одноразової грошової допомоги. Відтак, звернувся до Черкаського обласного військового комісаріату з заявою про виплату одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975. Однак, листом № 6/8/5/154 від 23.01.2017 на підставі протоколу № 100 від 25.11.2016 йому відмовлено в одержанні одноразової грошової допомоги. У своїй відмові Відповідач зазначав, що позивач не має права на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", оскільки отримав одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Вважає, що своєю відмовою Відповідач порушив його конституційні права, невірно трактуючи норми чинного законодавства. Просить суд визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України (протокол 100 від 25.11.2016) про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 02.03.2015; Зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення щодо призначення і виплати йому одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 та виплатити призначену грошову допомогу через Черкаський обласний військовий комісаріат з 02.03.2015.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 підтримала позовну заяву, просила суд її задовольнити.

Представник відповідача та третьої особи за довіреністю ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав повністю та підтримав заперечення. Пояснив, що позивач вже скористувався своїм правом на отримання коштів-компенсації. Наголосив на тому, що ОСОБА_1 група інвалідності встановлена повторно, а не первинно.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 в період з 12.05.1986 по 03.11.1986 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС під час проходження військової служби в Збройних Сил України, отримавши при цьому захворювання, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в результаті чого отримав 2 групу інвалідності та має статус інваліда війни, що підтверджується копією архівної довідки Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації від 15.03.2004 та копією військового квитка. Відповідно до витягу з протоколу засідання Центральної військово - лікарської комісії по встановленню причинного зв»язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв висновку Комісії з розгляду питань, повязаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби № 441 від 11.02.2015, захворювання ОСОБА_1 пов»язані з виконанням обов»язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.З встановленням 2 групи інвалідності (ОСОБА_4 А № 150430 с), відповідно норм чинного законодавства, ОСОБА_1 набув право на отримання одноразової грошової допомоги та, відповідно, звернувся до Черкаського обласного військового комісаріату з заявою про виплату одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, на що отримав відповідь з Черкаського обласного військового комісаріату за № 6/8/5/154 від 23.01.2017 про відмову в одержанні одноразової грошової допомоги на підставі протоколу № 100 від 25.11.2016.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Частиною 7 статті 16-3 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей передбачено, що у разі, якщо особа одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, встановлених іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за її вибором.

Як вбачається з матеріалів справи у 2016 році позивач, скориставшись своїм вибором, отримав компенсацію за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до висновку комісія з розгляду питань, повязаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби дійшла висновку (протокол № 100 від 25.11.2016 року) ОСОБА_1 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги відповідно до постанови КМУ від 25.12.2013 року № 975.

Згідно довідки № 3283/28-2/05 від 15.09.2016, виданої Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, ОСОБА_1 повернув одержану ним в управлінні компенсацію у розмірі 284, 40 грн..

На підставі наведеного, суд вважає, що оскільки позивач у 2016 році, скориставшись своїм вибором, отримав компенсацію за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому повторне його звернення з цього приводу є безпідставним, навіть при поверненні ним суми вищезазначеної компенсації, оскільки він вже скористувався таким правом на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до статті 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.

Керуючись статями 19, 46 Конституції України,Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, Законом України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статями 8-10, 71, 86, 94,159,162,163,254 КАС України, суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Черкаський обласний військовий комісаріат про визначення дій неправомірними та зобов»язання здійснити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: ОСОБА_5