Постанова № 6794138, 15.10.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2009 року о 16 год., 10 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Гавдик З.В.

секретар судового засідання Черній Ю.Л.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 2а-6053/09/1370

за позовом Заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова, прокурор Майорчак В.М. (посвідчення № 22 від 31.08.2009 року)

представник позивача не зявився до Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник-Львів», представник Ісаєв В.С. керівник (посвідчення № 1а від 27.06.2006 року) про стягнення заборгованості в сумі 127917,85 грн.

Заступник військового прокурора Львівського гарнізону звернувся до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова з адміністративним позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник-Львів» про стягнення заборгованості в сумі 127917,85 грн.

Прокурор свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України». Заборгованість відповідача, станом на 01.09.2009 року становить 195256,87 грн., в тому числі, недоїмка по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 152818,10 грн., штрафні санкції 20190,80 грн., пеня 22247,97 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, в частині стягнення з відповідача страхових внесків в сумі 6274,50 грн., просив суд задоволити позов.

Позивач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги в частині задоволення страхових внесків в сумі 6274,50 грн. визнав у повному обсязі, подав заперечення проти позову № 214 від 15.10.2009 року.

Також, представник відповідача повідомив, що 03.09.2009 року між ДП Міністерства оборони України «Монтажник-Львів» та Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львові укладено договір № 4 про сплату страхових внесків на суму 82555,35 грн. та договір № 6 про розстрочення накладених (нарахованих) штрафів та пені на суму 67339,02 грн.

Крім цього, 21.09.2009 року відповідачем сплачено страхових внесків на суму 36804 грн. та 2284 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень № 420 та № 421.

Таким чином, станом на дату розгляду судом справи та прийняття постанови заборгованість відповідача становить 6274,50 грн.

Заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, безпосередньо, всебічно, повно та обєктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд

ВСТАНОВИВ:

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за № 1058-ІV від 09.07.2003 року з наступними змінами та доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, з наступними змінами та доповненнями.

10.03.2009 року Управлінням пенсійного фонду України в Залізничному районі проведено планову перевірку ДП Міністерства оборони України «Монтажник Львів» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 01.11.2006 року по 10.03.2009 року та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року. За результатами проведеної перевірки складено акт № 39.

Заборгованість відповідача, станом на 01.09.2009 року становить 195256,87 грн., в тому числі, недоїмка по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 152818,10 грн., штрафні санкції 20190,80 грн., пеня 22247,97 грн.

03.09.2009 року між ДП Міністерства оборони України «Монтажник-Львів» та Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова укладено договір № 4 про сплату страхових внесків, згідно якого відповідач зобовязується протягом шести місяців з моменту укладення цього договору сплатити заборгованість по страхових внесках, що склалася на 1 січня 2009 року в сумі 82555,85 грн.

03.09.2009 року між ДП Міністерства оборони України «Монтажник-Львів» та Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова укладено договір № 6 про розстрочення, згідно якого позивач надає відповідачу розстрочку сплати накладених (нарахованих) штрафів та пені на суму 67339,02 грн. з вересня 2009 року до травня 2014 року, з відстрочкою першого платежу на 90 календарних днів.

21.09.2009 року відповідачем проведено оплату страхових внесків на суму 36804 грн. та 2284 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень № 420 та № 421.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» , органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 цього ж Закону, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього ж Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно п. 8.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ч. 12 ст. 20 цього ж Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 106 цього ж Закону України , у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього ж Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Станом на день розгляду справи та прийняття судом постанови, заборгованість відповідача Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник-Львів» становить 6274,50 грн. та є погодженою між сторонами.

Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. Крім цього, орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 127917,85 грн. підлягають задоволенню частково, а саме, в частині 6274,50 грн., оскільки в іншій частині сплата заборгованості в сумі 149894,87 грн. розстрочена згідно договорів № 4 та № 6 від 03.09.2009 року та заборгованість в сумі 39088 грн. сплачена згідно платіжних доручень № 420 та № 421 від 21.09.2009 року.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» № 7-93 від 21.01.1993 року.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 159-163, 167 КАС України, суд -

П Р И Й Н Я В:

1. Адміністративний позов задоволити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Монтажник-Львів» (ЄДРПОУ 31073938, м. Львів, вул.. Шевченка, 11) на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847425, м. Львів, вул. Городоцька, 172) заборгованість по сплаті страхових внесків на в сумі 6274,50 грн.

3. В задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовити.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

5. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України:

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 20.10.2009 року.

Суддя Гавдик З.В.