Постанова № 6793348, 18.11.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2а-26411/09/1270

18 листопада 2009 року Категорія № 6.13

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю представників:

позивача: Маслова О.В.(довіреність від 09.01.09 р. № 188/09),

відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Артема» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

05.10.2009р. позивач управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Артема» заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1910111 грн. 62 коп.

Позивач в обґрунтування позову зазначив, що згідно з п.3 ст.106 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у випадку виявлення своєчасно несплачених сум страхових внесків страхователі зобовязані самостійно розраховувати ці внески та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та не сплачені страхователями в строки, встановлені ст.20 цього Закону, в тому числі розраховані органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених п.3 ст.20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю по сплаті страхових внесків та стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Управлінням ПФУ в Перевальському районі рекомендованим листом відповідачу направлена вимога про сплату недоїмки № Ю-461 від 07.09.2009р. на суму 1910111 грн. 62 коп., але в установленому п.3 ст.106 Закону не сплачена.

Сума заборгованості утворилась за період з 01.07.2009р. по 31.08.2009р. та станом на 01.10.09р. становить 1910111 грн. 62 коп.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача - Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Артема» на користь УПФУ в Перевальському районі заборгованість по обовязковим страховим внескам в сумі 1910 111 грн. 62 коп.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, від нього надійшла заява про визнання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Заява про визнання позову підписана предстаником відповідача за довіреністю.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обовязки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та фізичних осіб про призначення та виплату пенсій є публічно-правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003 року за № 13821200000000520 ( а.с.6).

Згідно заяви (а.с.4) відокремлений підрозділ «Шахта імені Артема» ДП «Луганськвугілля» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області платником страхових внесків.

За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 відповідач є страхувальником, та відповідно до ст.15 Закону № 1058 платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць. Згідно з ч.12 ст.20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст.106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно розрахунку суми позову (а.с.16) заборгованість Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Артема» по страховим внескам за період з 01.07.2009р. по 31.08.2009р. складає 1910111,62 грн.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № Ю-461 від 07.09.2009р. на суму 1910111 грн. 62 коп., вимога була отримана відповідачем 11.09.2009р., що підтверджується поштовими повідомленнями (а.с.13-15) .

Вимогу відповідач не оскаржив, однак суму заборгованості не сплатив.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті Закону № 1058 визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Дії представника відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058, ст.ст.17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Артема» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта імені Артема»:

на користь управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (94300, м. Перевальськ, вул. Леніна, 39 «а», р/р 25605301750 ЛОУ Ощадбанку м.Луганська; МФО 304665, код 21792593) заборгованість по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1910111,62 грн. (один мільйон девятсот десять тисяч сто одинадцять гривень шістдесят дві копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Копію постанови направити відповідачу.

Суддя К.О.Пляшкова