Ухвала суду № 67918442, 24.07.2017, Петриківський районний суд Дніпропетровської області

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 187/725/17

1-кс/0187/195/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2017 р. смт. Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Іщенко І.М., за участю секретаря судового засідання Клисак Н.Г., прокурора Самойлюк Р.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12016040520000321, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК країни про проведення перевірки,

В С Т А Н О В И В

21.07.2017 року до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства України посадовими (службовими) особами Управління каналу Дніпро-Донбас.

Згідно з поданим до суду клопотанням, 17.06.2016 слідчим СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за № 12016040520000321 за фактом розтрати майна управлінням каналу Дніпро-Донбас, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_2, який являється головою правління Дніпровської природної інспекції, у липні 2016 року розібраного причалу, розташованого на головній водозабірній споруді за с. Шульгівка Петриківського району Дніпропетровської області. Даний причал знаходився у розібраному стані, а саме зняті залізобетонні плити та вирізана металева опорно-загороджувальна стінка причалу, після чого ОСОБА_2 зателефонував начальнику цеху каналу «Дніпро-Донбас» ОСОБА_3 та почав розпитувати про причал, нащо останній повідомив, що він до розукомплектування причалу не має ніякого відношення і що усі питання треба ставити до директора управління каналу «Дніпро-Донбас» ОСОБА_4 Надалі ОСОБА_2 звернувся з даного приводу до органів прокуратури із заявою.

Прокурор зазначає, що відповідно до положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Постановою КМУ від 19.04.2017 № 275, Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог екологічного законодавства.

Тому, для встановлення всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки управління каналу «Дніпро-Донбас». розташованого за адресою: вул. Дніпробудівська, 6 А, м. Кам'янське. Дніпропетровська область (код ЄДРПОУ 05387179) з наступних питань:

- чи призвели дії невстановлених осіб щодо розукомплектування металевої опорно-загороджувальної стінки причалу до негативних наслідків для навколишнього природного середовища?

- якщо такі дії призвели до негативних наслідків, то які збитки завдані навколишньому природному середовищу такими діями?

Проведення даної перевірки слідчий вважає доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.

В судовому засіданні прокурор Самойлюк Р.О. підтримала подане до суду клопотання.

Заслухавши думку прокурора та вивчивши матеріали долучені до клопотання, слідчий суддя вважає в задоволенні клопотання відмовити з заступних підстав:

Відповідно дост.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободивизнаються найвищими цінностямита визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Також, відповідно до вимогч. 1ст. 9 КПК України,під час кримінального провадженнясуд, слідчий суддя, прокурор, керівникоргану досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язанінеухильно додержуватися вимогКонституціїУкраїни,КПК України, міжнародних договорів, згода наобов'язковістьякихнадана Верховною Радою України, вимог інших актівзаконодавства.

В свою чергу відповідно до вимогп. 18ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченомуКПК, судового контролюза дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальномупровадженні.

Тобто,за змістом вказаної норми однією з головних функцій слідчого судді єнасамперед здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 3ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суду кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розглядсторонами та віднесені до їх повноваженьцимКодексом (КПК України). Тобто, враховуючи сферу діїпринципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає у який спосіб суд, слідчий суддявирішують питання.Таким чином, слідчий суддямає вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме в спосіб, передбачений процесуальними нормами.

Відповідно до ч. 1ст. 370 КПК Українисудове рішення повинно бутизаконним, обґрунтованимі вмотивованим. Частина 2 даної статті вказує, що законнимє рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманнямвимогщодо кримінального провадження, передбачених цим КПК України.

Положення ч. 2ст. 93 КПК України передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказівшляхом проведення слідчих (розшукових ) дій,та негласних слідчих ( розшукових ) дій,витребування та отримання документів, відомостей, висновків експертів, висновківревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальнихдій, передбаченихКПКі не містить окремого права прокурора чи слідчого звертатися до слідчого судді з даними клопотаннями.

Приймаючи до уваги, що законодавством України не передбачено право слідчого чи прокурора на звернення до слідчого судді з клопотанням про призначення та проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства України підприємствами, вКПКвідсутня процесуальна процедура розгляду такого виду клопотань, а тому в задоволенні клопотання слідчого СВ Петриківського ВП про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства України посадовими (службовими) особами Управління каналу Дніпро-Донбас слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2,3, 5,26, 93, 309, 370 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12016040520000321, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК країни про проведення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства України посадовими (службовими) особами Управління каналу Дніпро-Донбас.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає

Суддя: ОСОБА_5