Ухвала суду № 67890551, 19.07.2017, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/138/17

Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук О.К.

Суддя-доповідач: Драчук Т. О.

19 липня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Загороднюка А.Г.

за участю:

секретаря судового засідання: Охримчук М.Б.,

представника позивача - Жолудя Ігора Олексанровича,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області, державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області Бублик Надії Романівни, державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області Зощука Дмитра Сергійовича, треті особи на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "АКРІС АГРО", товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Агро", селянське (фермерське) господарство "Клепачі", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, управління Держгеокадастру у Славутському районі Хмельницької області, Хмельницька регіональна філія Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора,

В С Т А Н О В И В :

05 січня 2017 року позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро", звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області, державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області Бублик Надії Романівни, державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області Зощука Дмитра Сергійовича, треті особи на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "АКРІС АГРО", товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Агро", селянське (фермерське) господарство "Клепачі", ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, управління Держгеокадастру у Славутському районі Хмельницької області, Хмельницька регіональна філія Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 червня 2017 року вирішено зупинити провадження по справі.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалите нове рішення, яким направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Представник позивача під час судового засідання доводи апеляційної скарги підтримав та просив суд апеляційної скарги задовольнити її.

Представник третьої особи товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Агро" проти задоволення апеляційної скарги заперечив та просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідачі та треті особи в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись вчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції - скасувати, з огляду на наступне.

02 червня 2017 року під час розгляду справи Хмельницьким окружним адміністративним судом винесено на розгляд питання про зупинення провадження по справі №802/138/17 до набрання законної сили рішення Хмельницького окружного адміністративного суду в адміністративний справі №822/757/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АКРІС АГРО" до Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування рішень.

За результатами розгляду вказаного питання, з урахуванням думки сторін, суд першої інстанції прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі, оскільки предметом розгляду справи №822/757/17 є належна реєстрація договорів оренди, укладених з ТОВ "Горинь Агро" у 2007-2008 роках, у зв'язку з чим вирішення по суті справи 822/138/17 є неможливим до набрання законної сили рішення №822/757/17.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає наступне.

В силу п.3 ч.1 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Вищевказана норма передбачає обов'язок суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов'язаному спорі, що розглядається іншим судом та у випадку розгляду іншої справи, якщо у такій справі досліджуються обставини, що впливають або можуть вплинути на розгляд справи, питання про зупинення розгляду якої вирішується.

З матеріалів справи встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.05.2017 року по справі 822/757/17 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "АКРІС АГРО" до Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" про визнання протиправними та скасування рішень: №040876000076 від 11 квітня 2008 року, №040876000069 від 10 квітня 2008 року, №040876000055 від 10 квітня 2008 року, №040776000052 від 20 грудня 2007 року, №040876000003 від 30 вересня 2008 року, №040876000121 від 11 квітня 2008 року, №040776000089 від 20 грудня 2007 року, №040876000111 від 11 квітня 2008 року, №040876000113 від 11 квітня 2008 року, №040776000109 від 20 грудня 2007 року, №040876000066 від 10 квітня 2008 року, №040876000067 від 10 квітня 2008 року, №040876000137 від 02 жовтня 2008 року, №040876000017 від 10 квітня 2008 року, №040876000075 від 11 квітня 2008 року, №040876000059 від 10 квітня 2008 року, №040876000009 від 10 квітня 2008 року, №040876000110 від 11 квітня 2008 року, №040876000057 від 10 квітня 2008 року, №040776000132 від 20 грудня 2007 року, №040776000161 від 20 грудня 2007 року, №040776000006 від 20 грудня 2007 року залишено без задоволення.

Постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.05.2017 року по справі № 822/757/17 не набрала законної сили у зв'язку з поданням апеляційної скарги ТОВ "АКРІС АГРО", у зв'язку з чим суд першої інстанції прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі, оскільки предметом розгляду справи №822/757/17 є належна реєстрація договорів оренди, укладених з ТОВ "Горинь Агро" у 2007-2008 роках, а тому вирішення по суті справи 822/138/17 є неможливим.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що в даній справі позивач звернувся до суду з позовом про оскарження рішень державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області Бублик Надії Романівни та державного реєстратора Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області Зощука Дмитра Сергійовича щодо права оренди земельних ділянок, які орендовані позивачем на підставі чинних договорів, прийнятих у 2015-2016 роках.

Тобто, предметом розгляду адміністративної справи є дослідження правомірності дій державних реєстраторів та прийнятих ними рішень у 2015-2016 роках, у зв'язку з чим колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі, оскільки в даній справі наявний інший предмет спору та перевіряється правомірність дій державних реєстраторів під час державної реєстрації прав та їх обтяжень у вказані періоди.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про можливість продовження розгляду даної справи, оскільки набрання законної сили постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.05.2017 року по справі № 822/757/17 не є перешкодою для розгляду цієї адміністративної справи та не тягне за собою обов'язку зупинення провадження у суду.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції, постановляючи ухвалу про зупинення провадження по даній справі, дійшов передчасного висновку про неможливість розгляду даного спору до набрання законної сили постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.05.2017 року по справі № 822/757/17.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Горинь Агро" задовольнити.

Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 червня 2017 року скасувати.

Справу направити до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду складена в повному обсязі 25 липня 2017 року.

Головуючий Драчук Т. О. Судді Полотнянко Ю.П. Загороднюк А.Г.