Ухвала суду № 67887721, 19.07.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження

19 липня 2017 р.Справа № 813/1764/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді:Кузана Р.І.

секретар судового засіданняПерчак С.В.,

з участю позивачаОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про зобовязання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про зобовязання вчинити дії, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З врахуванням вищевикладеного, судом поставлено на обговорення питання про витребування доказів в порядку ч. 3 ст. 71 КАС України з метою повного та всебічного зясування обставин в адміністративній справі, а саме про витребування від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 заробітку за липень та серпень 2015 року.

Позивач щодо витребування вказаної довідки заперечив.

Відповідач участі повноважних представників в судовому засіданні не забезпечив, хоча про дату та час судового засідання був належним чином повідомлений

Вирішуючи питання щодо витребування доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Предметом спору у цій справі є стягнення з відповідача середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні позивача з займаної посади.

Згідно з ст.117 Кодексу законів про працю України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Відтак, для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 заробітку за два попередні місяці, які передували звільненню позивача з займаної посади.

Враховуючи вищевикладене та зясувавши думку учасників процесу, суд дійшов висновку про доцільність та необхідність витребування вищевказаних доказів.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165, 167 КАС України суд

у х в а л и в :

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області довідку про розмір нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 заробітку за липень та серпень 2015 року.

Вказану довідку направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних судом доказів.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.