Ухвала суду № 67887310, 24.07.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Миколаїв

24.07.2017 № 814/1463/17Cуддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула заяву і додані до неї матеріали

Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований Будівельно-Монтажний Поїзд № 803", пров. Свердлова, 1, (вул. Пушкінська, 3, оф. 15, 61002), м. Харків, 61052 доГоловного управління Пенсійного фонду України, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (Холодногірське, Ленінське), Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (УПФУ в Шевченківському, Жовтневому районі м. Харкова), Вінницького апеляційного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративнорго суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопольського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України, голови Вищого адміністративного суду України - Нечитайла О.М., держави України в особі Міністерства фінансів України, Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, заступника голови Адміністрації Президента України Філатова О.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Старосельцевої О.В., судді Полтавського окружного адміністративного суду Супруна Є.Б. треті особиПредставництво Міжнародного Валютного Фонду в України Керівник - Жером Ваше, вул. Кловський узвіз, 5, м. Київ 21, 01021 ОСОБА_5, АДРЕСА_1, 61082

прозобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (Холодногірське, Ленінське), Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (УПФУ в Шевченківському, Жовтневому районі м. Харкова), Вінницького апеляційного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративнорго суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопольського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України, голови Вищого адміністративного суду України - Нечитайла О.М., держави України в особі Міністерства фінансів України, Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, заступника голови Адміністрації Президента України Філатова О.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Старосельцевої О.В., судді Полтавського окружного адміністративного суду Супруна Є.Б. про:

1. матеріальні позовні вимоги щодо сплати по 1 (одній гривні) відповідачів: Головного управління Пенсійного фонду України, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (Холодногірське, Ленінське), Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (УПФУ в Шевченківському, Жовтневому районі м. Харкова), голови Вищого адміністративного суду України - Нечитайла О.М. на рахунок підприємства (АТЗТ "СБМП №803", код ЄДРПОУ 01388012, р/р №26000510769 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805);

2. нематеріальні позовні вимоги до усіх інших відповідачів (судів) - перестати приймати від Пенсійного фонду України (ПФУ) позовні заяви до юридичних осіб по "заборгованості" перед Пенсійним Фондом України по пільговим пенсіям за віком за списком №2, т.я. така заборгованість не може існувати теоритично, і приймати рішення на користь Пенсійного Фонду України ; Харківський окружний адміністративний суд - передати до Верховного Суду України розгляд адміністративної справи № 820/1953/17, суддя Старосельцева О.В.

3. нематеріальна позовна вимога до Держави України в особі Міністерства фінансів України провести повну перевірку Пенсійного фонду України на сплату пільгових пенсій за віком, перестати перераховувати до Пенсійного фонду України гроші із державного бюджету України для сплати заборгованості по пільговим пенсіям за Списком 2, бо такої заборгованості не може існувати - теоретично.

4. Матеріальні позовні вимоги до Президента україни Порошенка П.О., заступника голови Адміністрації Президента України Філатова О.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Старосельцевої О.В., судді Полтавського окружного адміністративного суду Супруна Є.Б., Полтавського коружного адміністративного суду сплатити по 1 (одній ) гривні.

Судом встановлено, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 відкрито провадження у справі за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований Будівельно-Монтажний Поїзд № 803" до Головного Управління пенсійного фонду України, Головного управління пенсійного фонду в Харківській області, Управління пенсійного фонду України в Ленінському (Холодногірському) районі м.Харкова, Управління пенсійного фонду України в Жовтневому (Шевченківському) районі м.Харкова, Вінницького апеляційного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративнорго суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київського окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопольського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду , Нечитайла Олександра Миколайовича - Голови Вищого адміністративного суду України про матеріальні позовні вимоги щодо сплати по 1 (одній гривні) відповідачів: Управління пенсійного фонду України, Управління пенсійного фонду в Ленінському (Холодногірському) районі м.Харкова, Управління пенсійного фонду України в Жовтневому (Шевченківському) районі м.Харкова, Нечитайла О.М.- Голови Вищого Адміністративного Суду України на рахунок підприємства (АТЗТ "СБМП №803", код ЄДРПОУ 01388012, р/р №26000510769 в АТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 380805); нематеріальні позовні вимоги до усіх інших відповідачів (судів) - перестати приймати від пенсійного фонду України (ПФУ) позовні заяви до юридичних осіб по "заборгованості" перед Пенсійним Фондом України по пільговим пенсіям за віком за списком №2, т.я. така заборгованість не може існувати теоритично, і приймати рішення на користь Пенсійного Фонду України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Тому позов в цій частині повертається позивачу.

Щодо решти позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Згідно до п. 6 ч. 2 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки адресою позивача значиться м. Харків, а адресами відповідачів - м. Харків, м. Київ, та м. Полтава, позов в частині позовних вимог щодо сплати по 1 (одній гривні) Харківським приміським об'єднаним управління Пенсійного фонду України, позовна вимога до Харківського окружного адміністративного суду - передати до Верховного Суду України розгляд адміністративної справи № 820/1953/17, суддя Старосельцева О.В., до Держави України в особі Міністерства фінансів України провести повну перевірку Пенсійного фонду України на сплату пільгових пенсій за віком, перестати перераховувати до Пенсійного фонду України гроші із державного бюджету України для сплати заборгованості по пільговим пенсіям за Списком 2 належить розглядати по місцю знаходження або позивача, або відповідача відповідно до ч. 1, 2 ст. 19 КАС України.

Позовні вимоги до Президента України Порошенка П.О., заступника голови Адміністрації Президента України Філатова О.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Старосельцевої О.В., судді Полтавського окружного адміністративного суду Супруна Є.Б., Полтавського окружного адміністративного суду сплатити по 1 (одній ) гривні необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства з огляду на таке.

Згідно зі ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, коли виникли правовідносини, в яких суб'єкт владних повноважень здійснює владні управлінські функцій.

У разі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.

Позивач не позбавлений права звернутися з цими позовними вимогами до місцевого суду в порядку цивільного судочинства для захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 108, 109, 158, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути.

2. Відмовити у відкритті провадження у частині позовних вимог до Президента України Порошенка П.О., заступника голови Адміністрації Президента України Філатова О.В., судді Харківського окружного адміністративного суду Старосельцевої О.В., судді Полтавського окружного адміністративного суду Супруна Є.Б., Полтавського окружного адміністративного суду сплатити по 1 (одній ) гривні.

3. Ухвалу про повернення позовної заяви та відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати заявнику невідкладно разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали , якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвали за наслідками апеляційного провадження. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня проголошення/отримання копії ухвали, апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т. О. Гордієнко