Ухвала суду № 67851165, 22.06.2017, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/35490/17-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В.

за участю секретаря Капішон В. В.

слідчого Федіної В. С.

розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області Федіної В. С., погоджене прокурор першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області Гетьманом В. О. про арешт майна у кримінальному провадженні №42016110000000585, -

В С Т А Н О В И В :

22.06.2017 в провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області Федіної В. С. погоджене прокурором першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області Гетьманом В. О. про накладення арешту на наступне нерухоме майно, а саме:

- незавершене будівництво «Будівництво мікрорайону житлових будинків з громадськими приміщеннями по вул. Ватутіна, м. Вишневе, Києво-Святошинського району, Київської області. П'ята черга будівництва» об'єкт житлової нерухомості, розташований в м. Вишневе, вул. Ватутіна, Києво-Святошинського району Київської області;

- торгівельний центр «Ноус», розташований в м. Вишневе, вул. Першотравнева, 26 Києво-Святошинського району Київської області.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що Слідчим управлінням прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016110000000585 від 30.11.2016, за фактом неправомірних дій службових осіб Вишневої міської ради Києво - Святошинського району Київської області та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області при виділенні земельної ділянки площею 5, 6 га та видачі дозвільних документів на забудову у м. Вишневе, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішення X сесії XXI скликання Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.03.1992 року, Управлінню капітального будівництва Київської обласної державної адміністрації виділена земельна ділянка загальною площею 5,6 га. з них: ріллі - 5, 3 га та 0,3 га. - польових шляхів із земель запасу Крюківщинської сільської ради під будівництво лікарняного комплексу на 210 ліжок.

В період з жовтня 1992 року по січень 1994 року управлінням капітального будівництва Київської ОДА на зазначеній земельній ділянці частково виконанні будівельні роботи з будівництва об'єкту соціальної інфраструктури - «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» у м. Вишневе.

З 1994 по 2012 рік будівельні роботи на вказаному об'єкті не виконувались.

Розпорядженням Київської облдержадміністрації за №563 від 21.12.2012 незавершений будівництвом об'єкт соціальної інфраструктури «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» у м. Вишневе переданий з державної у комунальну власність м. Вишневе, Київської області з метою подальшої добудови об'єкта та розвитку м. Вишневе.

В подальшому Управлінням капітального будівництва Київської ОДА 17.10.2012 надано згоду на вилучення із користування капітального будівництва Київської ОДА до земель запасу Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області земельної ділянки площею 5,6 га.

Вишневою міською радою 27.08.2012 на засіданні постійної депутатської комісії з питань містобудування, архітектури, капітального будівництва, інвестиційних відносин та землекористування прийнято рішення про прийняття об'єкта незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок», розташованого на земельній ділянці площею 5,6 га по вул. Ватутіна, м. Вишневе, до комунальної власності територіальної громади м. Вишневого.

Рішенням Вишневої міської ради за №1-01/ХХШ6-35 XXIII сесії VI скликання від 28.08.2012 року прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Вишневе об'єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок», розташований на земельній ділянці площею 5,6 га, та передано даний об'єкт на баланс КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, а також вирішено звернутися до управління капітального будівництва Київської облдержадміністрації стосовно передачі земельної ділянки площею 5,6 га по вул. Ватутіна м. Вишневе до земель запасу Вишневої міської ради.

17.10.2012 управлінням капітального будівництва Київської облдержадміністрації на підставі листа-погодження Голови Київської адміністрації від 08.10.2012 року № 11-21-17359, рішення № 1-01/ХХШ6-Ш сесії VI скликання Вишневої міської ради від 28.08.2012 року та листа МНС України від 18.09.2012 року за №02-8831/214 надало нотаріально посвідчену заяву про згоду на вилучення із користування управління капітального будівництва Київської облдержадміністрації до земель запасу Вишневої міської ради на користь КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області земельної ділянки площею 5,6 га, що перебуває у користуванні управління капітального будівництва Київської облдержадміністрації на підставі рішення X сесії XXI скликання від 27.03.1992 Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Рішенням Вишневої міської ради за № 1-01/ХХУ6-48 XXV сесії VI скликання від 13.11.2012 року надано дозвіл КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» на розробку проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди терміном 10 років земельної ділянки орієнтовною площею 5,6 га (землі запасу Вишневої міської ради) для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров'я.

30.07.2013 року по акту приймання-передачі передано за результатами обстеження комісії, створеної на підставі рішення виконкому Вишневої міської ради №11 від 21.02.2013 року, з державної (Департамент капітального будівництва Київської облдержадміністрації) у комунальну власність територіальної громади м. Вишневого об'єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» готовністю 1 %, розташований на земельній ділянці площею 5,6 га по вул. Ватутіна м. Вишневого.

08.08.2013 року КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області звернулось до міського голови м. Вишневого з клопотанням затвердити розроблений проект землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 10 років земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров'я, площею 5,600 кадастровий номер 3222410600:01:005:5006 та надання доручення на укладення з підприємством договору оренди даної земельної ділянки.

Згідно з протоколом засідання постійної депутатської комісії з питань містобудування, архітектури, капітального будівництва, інвестиційних відносин, землекористування 15.08.2013 року комісією було одноголосно прийнято рішення про затвердження КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди терміном на 10 років для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров'я.

21.08.2013 Вишневою міською радою по акту прийому-передачі передано на баланс КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» об'єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок».

Рішенням Вишневої міської ради за №1-01/ХХХП6-29 XXXII сесії VI скликання від 29.08.2013 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 10 років КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров'я, площею 5,600 га, затверджено річну орендну плату в розмірі 12 % від нормативно-грошової оцінки, доручено міському голові підписати згаданий договір оренди.

15.11.2013 між Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_3 та КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області в особі генерального директора ОСОБА_4 укладено договір оренди № 6-5/13 земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров'я, площею 5,600 га, кадастровий номер 3222410600:01:005:5006, яка знаходиться за адресою: вул. Ватутіна м. Вишневе, в межах населеного пункту. На земельній ділянці знаходиться об'єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210ліжок» з будівельною готовністю менше 1 % фундаменти - монолітні залізобетонні ростверки по забивним палям, технічний стан несучих конструктивних елементів - аварійний, а не несучих - ветхий, фізичний знос на І75 %. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 10 303 967 грн. Строк дії договору - 10 років. Орендна плата - 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

15.11.2013 на підставі зазначеного договору Вишневою міською радою по акту прийому-передачі передано комунальному підприємству «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області в оренду земельну ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров'я, площею 5,600 га, кадастровий номер 322241-10600:01:005:5006.

Всупереч вимогам ч.1 ст.8 Закону України «Про оренду землі» без письмової згоди орендодавця - Вишневої міської ради 24.02.2014 року між комунальним підприємством «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво- Святошинського району Київської області в особі генерального директора ОСОБА_4 та ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір суборенди земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров'я, площею 5,600 га, кадастровий номер 3222410600:01:005:5006, об'єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок». Нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 10 303 967 грн. Строк дії договору - до 15.11.2023 року.

Укладення договору суборенди фактично надало можливість передати ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» право користуватись земельною ділянкою всупереч вимогам ч.2 ст.134 Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка яка надавалась в оренду КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» як комунальному підприємству, не на конкурентних засадах без проведення земельних торгів.

Крім цього, було змінено цільове використання земельної ділянки та об'єкту, оскільки Київська ОДА своїм розпорядженням передала незавершений будівництвом об'єкт соціальної інфраструктури «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» у м. Вишневе з державної у комунальну власність м. Вишневе, Київської області з метою подальшої добудови об'єкта та розвитку м. Вишневе, що суперечить ст. 7-1 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 02.03.2017 по справі №757/11683/17-к накладено арешт на земельну ділянку з кадастровий номер 3222410600:01:005:5006, яка знаходиться за адресою: м. Вишневе, вул. Ватутіна Києво-Святошинського району Київської області.

08 червня 2017 при огляді земельної ділянки з кадастровим номером 3222410600:01:005:5006, яка знаходиться за адресою: м. Вишневе, вул. Ватутіна Києво-Святошинського району Київської області ведеться будівництво житлових будинків з громадськими приміщеннями по вул. Ватутіна м. Вишневе.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 37571448 від 15.02.2017 встановлено, що незавершене будівництво «Будівництво мікрорайону житлових будинків з громадськими приміщеннями по вул. Ватутіна, м. Вишневе, Києво-Святошинського району, Київської області. П'ята черга будівництва» об'єкт житлової нерухомості, розташований в м. Вишневе, вул. Ватутіна, Києво-Святошинського району Київської області, на земельній ділянці з кадастровим номером 3222410600:01:005:5006 яка перебуває під арештом, незавершене будівництво на праві приватної власності належить ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг».

Крім того, згідно вказаної інформаційної довідки та протоколу огляду місця події від 08.06.2017 на арештованій земельний ділянці знаходиться торгівельний центр «Ноус», розташований в м. Вишневе, вул. Першотравнева, 26 Києво-Святошинського району Київської області, об'єкт нерухомості на праві приватної власності належить ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг».

09 червня 2017 року постановою слідчого вищевказані об'єкти нерухомості (квартири та нежитлові приміщення) визнані речовими доказами.

Завдана шкода державним та громадським інтересам складає 10 303 967 грн. в результаті незаконного вибуття земельної ділянки з державної та комунальної власності.

Слідчий зазначає, що вищевказані об'єкти нерухомого майна (квартири, нежитлові приміщення) є доказом злочину.

Крім того, у слідства є підстави вважати, що зазначені об'єкти нерухомого майна (квартири, нежитлові приміщення) можуть містити сліди скоєння злочину, які мають значення для подальшого досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав повністю, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України розгляд клопотання здійснено без повідомлення власника майна, оскільки це необхідно з метою забезпечення арешту майна.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя надходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою 1) забезпечення збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК України, визначено, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Постановою слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області Федіної В. С. від 09.06.2017 незавершене будівництво «Будівництво мікрорайону житлових будинків з громадськими приміщеннями по вул. Ватутіна, м. Вишневе, Києво-Святошинського району, Київської області. П'ята черга будівництва» розташований в м. Вишневе, вул. Ватутіна, Києво-Святошинського району Київської області та- торгівельний центр «Ноус», розташований в м. Вишневе, вул. Першотравнева, 26 Києво-Святошинського району Київської області визано речовими доказами в кримінальному провадженні №42016110000000585.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Враховуючи вищевикладене, те, що є достатні підстави вважати, що майно, на яке просить накласти арешт прокурор, відповідає критеріям визначеним у ст. 98 КПК України, містить на собі сліди, які можуть бути використані як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що з метою збереження речових доказів наявні підстави для накладення арешту на вищевказане майно шляхом заборони розпорядження та відчуження означеного майна.

Також слідчий суддя вважає, що в даному випадку таке обмеження права власності є розумним та співмірним завданням кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на наступне нерухоме майно, а саме:

- незавершене будівництво «Будівництво мікрорайону житлових будинків з громадськими приміщеннями по вул. Ватутіна, м. Вишневе, Києво-Святошинського району, Київської області. П'ята черга будівництва» об'єкт житлової нерухомості, розташований в м. Вишневе, вул. Ватутіна, Києво-Святошинського району Київської області;

- торгівельний центр «Ноус», розташований в м. Вишневе, вул. Першотравнева, 26 Києво-Святошинського району Київської області, - шляхом заборони розпорядження та відчуження означеного майна.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя С. В. Шапутько