Ухвала суду № 67848190, 21.07.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/7431/16

УХВАЛА

21 липня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про встановлення способу і порядку виконання рішення у справі № 815/7431/16, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області звернулось до суду із заявою в порядку ст. 263 КАС України та просить встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2017 року в частині стягнення судових витрат, а саме шляхом стягнення з Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РУНІКОМ ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 38437427) судових витрат у сумі 3538,00 грн. В обґрунтування своєї заяви ГУ ДКСУ в Одеський області зазначило, що відповідач у справі - Департамент ДАБІ в Одеській області не є юридичною особою та не має власних рахунків в органах Казначейства, а всі рахунки відкриті в центральному органі Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Учасники судового процесу у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи вищевикладене, заява про встановлення способу та порядку виконання судового рішення розглянута в порядку письмового провадження на підставі ч.6 ст.128 та ч. 2 ст. 264 КАС України.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2017 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Визнаний протиправним та скасований Припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 05.12.2016 року, визнана протиправною та скасована постанова про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «РУНІКОМ ІНВЕСТ» за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 09.12.2016 року за №281, винесену Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеській області. Стягнуто з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РУНІКОМ ІНВЕСТ» судові витрати у сумі 3538,00 грн.

13 квітня 2017 року відповідно до заяви позивача виданий виконавчий лист у справі №815/7431/16 щодо стягнення судових витрат.

У виконавчому листі зазначено боржником Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (код ЄДРПОУ 37471912), який знаходиться за адресою: вул. Канатна, 83, м. Одеса.

Разом з тим, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за вказаним у виконавчому документі кодом ЄДРПОУ 37471912 така установа, як Департамент державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна,83) не значиться. ГУ ДКСУ в Одеській області зазначило у своїй заяві, що рахунки цієї установи, з яких можливо здійснити безспірне списання в ГУ або в будь - якому іншому територіальному органі Казначейства відсутні.

Також відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, розміщеного на веб-сайті Міністерства юстиції України за кодом ЄДРПОУ 37471912, вказаним у виконавчому документі значиться Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначено "Порядком виконання рішень про стягнення коштів, державного та місцевих бюджетів або боржників", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 із змінами та доповненнями (далі - Порядок).

Відповідно до п.2 Порядку безспірне списання - це операція з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюється з метою виконання Казначейством та його територіальними органами рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.

Згідно з п.2 Порядку боржники - це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкритті в органах Казначейства.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що виконавчі документи - це оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначенні Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Згідно з Положенням про Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області затвердженого Наказом Державної архітектурно - будівельної інспекції від 08.09.2015 року № 994 Департамент Державної архітектурно - будівельної інспекції в Одеській області утворено як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно- будівельної інспекції України з метою реалізації державної політики з питань державного архітектурно - будівельного контролю та нагляду в Одеській області.

Крім того, відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 01.10.2014 року № 230 "Щодо діяльності деяких підрозділів Державної архітектурно-будівельної інспекції", Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області забезпечує здійснення функції та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Отже під час виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат у справі № 815/7431/16 було встановлено, що Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області не є юридичною особою та як структурний підрозділ Державної архітектурно- будівельної інспекції України не має власних рахунків в органах Казначейства.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Обставини, зазначені в заяві ГУ ДКСУ в Одеській області, унеможливлюють виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат, та є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного, з метою уникнення обставин, що ускладнюють виконання судового рішення в частині стягнення судових витрат, суд дійшов до висновку, що заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про встановлення способу і порядку виконання рішення по справі № 815/7431/16 слід задовольнити та встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2017 року по справі № 815/7431/16 шляхом стягнення з Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в особі Державної архітектурно-будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариство з обмеженою відповідальністю «РУНІКОМ ІНВЕСТ» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3538,00 грн.

Керуючись ст. ст. 160, 165, ст. 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області про встановлення способу і порядку виконання рішення по справі №815/7431/16.

Встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06 березня 2017 року по справі № 815/7431/16 шляхом стягнення з Департаменту архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в особі Державної архітектурно- будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариство з обмеженою відповідальністю «РУНІКОМ ІНВЕСТ» судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3538,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ч.3 ст.186 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва