Ухвала суду № 67847876, 14.07.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

14 липня 2017 р. К/800/24075/17

У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23 березня 2017 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 р. у справі №456/3869/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області про скасування додатку до протоколу та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування Додатку до протоколу 403814 від 09.11.2016 «Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім'ї ОСОБА_1» та зобов'язання відповідача для визначення розміру допомоги одинокій матері на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, провести розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім'ї ОСОБА_1 без врахування дітей ОСОБА_3 і ОСОБА_4.

Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23 березня 2017 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 р., в задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з положень ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», згідно яких право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах І-IV рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Перелік осіб, що входять до складу сім'ї особи, що звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям передбачено абз. 2 п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001. Зокрема до складу сім'ї особи, що звертається за призначенням вказаної допомоги включається рідні діти віком до 18 років.

Отже, рідні діти віком до 18 років мають включатися до розрахунку середньомісячного доходу сім'ї.

Згідно свідоцтв про народження ОСОБА_3 (серія НОМЕР_1 від 07.11.2006) та ОСОБА_4 (серія НОМЕР_2 від 19.11.2009), виданих відділом реєстрації актів цивільного стану м. Стрия Стрийського міськрайонного управління юстиції Львівської області, у графі «Мати» зазначена - ОСОБА_1.

Згідно абз. 6 ст. 2 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» середньомісячний сукупний дохід сім'ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

За таких обставин, суди дійшли висновку про те, що Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради правомірно було здійснено середньомісячний розрахунок сукупного доходу сім'ї ОСОБА_1 в кількості чотирьох членів сім'ї.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 23 березня 2017 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька

З оригіналом згідно

Помічник судді В.О. Марусенко