Ухвала суду № 67846268, 12.07.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2465/17

У Х В А Л А

12 липня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Мураховська А.І.

за участю сторін: представника позивача - ОСОБА_1 (за ордером та витягом з угоди про надання правової допомоги)

представника відповідача - Мінаєва О.Е. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення грошового забезпечення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо не виплати грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 20 липня 2016 року по 10 квітня 2017 року, індексації грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 20 липня 2016 року по 10 квітня 2017 року та зарахування цього строку до загального строку вислуги у Державній прикордонній службі України; стягнення з Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 20 липня 2016 року по 10 квітня 2017 року у сумі 69 412, 76 грн.; стягнення з Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України індексацію грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 20 липня 2016 року по 10 квітня 2017 року; зобов'язання зарахувати час вимушеного прогулу за період з 20 липня 2016 року по 10 квітня 2017 року до загального строку вислуги у Державній прикордонній службі України.

23 травня 2017 року та 19 липня 2017 року через канцелярію до суду від представника відповідача надійшли клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення по суті касаційної скарги Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року по адміністративній справі №815/5116/16. Клопотання мотивоване тим, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 травня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді. З огляду на зазначене, представник відповідача вважає, що у випадку задоволення даного позову про стягнення з відповідача коштів, останній повинен буде сплатити значну суму коштів, яка у випадку задоволення касаційної скарги буде вважатись такою, що виплачена безпідставно та підлягатиме поверненню, що може бути ускладнено.

У судовому засіданні представник відповідача клопотання про зупинення провадження у справі підтримав та просив задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні проти зупинення провадження у справі з наведених підстав заперечував, вважаючи його безпідставним, оскільки рішення суду по адміністративній справі №815/5116/16 вже набрало законної сили.

Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд приходить до наступного.

Питання щодо підстав та порядку зупинення провадження у справі регулюються статтею 156 КАС України.

При цьому, даною правовою нормою визначені обов'язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі.

Разом із тим, у своєму клопотанні про зупинення провадження у справі представник відповідача не посилається не на однин із пунктів ч. 1 або ч. 2 ст. 156 КАС України, як підставу для зупинення провадження у даній справі.

Проаналізувавши зміст заявленого клопотання, суд дійшов наступного.

Так, згідно з приписами п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, обов'язковою підставою для зупинення провадження у справі є неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є бездіяльність Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо виплати позивачу грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 20 липня 2016 року по 10 квітня 2017 року, індексації грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 20 липня 2016 року по 10 квітня 2017 року та зарахування цього строку до загального строку вислуги у Державній прикордонній службі України з наступним зобов'язанням відповідача вчинити вказані дії. Підставою заявлення вказаних позовних вимог стало рішення суду по адміністративній справі №815/5116/16, а саме постанова Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року, залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року.

Так, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів № 286-ос від 18.07.2016 року, № 287-ос від 19.07.2016 року, №332 від 08.07.2016 року, поновлення на посаді. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 286-ос від 18.07.2016 року. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 287-ос від 19.07.2016 року. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України № 332 від 08.07.2016 року. Поновлено старшого сержанта ОСОБА_3 на посаді молодшого інспектора прикордонної служби І категорії - номера обслуги 4 відділення інспекторів прикордонної служби прикордонної застави (м.д. н.п. Курахівка) оперативно-бойової прикордонної комендатури "Курахівка" з 20.07.2016 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 травня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді.

Однак, відповідно до вказаної ухвали, касаційний суд не зупинив виконання судових рішень, які оскаржуються.

Таким чином, постанова Одеського окружного адміністративного суду по справі №815/5116/16 від 16 січня 2017 року набрала законної сили, є чинною та обов'язковою до виконання.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутності підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, оскільки судове рішення по адміністративній справі №815/5116/16 набрало законної сили.

Отже, враховуючи обставини даної справи, суд вважає необхідним відмовити представнику відповідача у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі з наведених ним підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 133, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення грошового забезпечення та зобов'язання вчинити певні дії - до вирішення по суті касаційної скарги Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року по адміністративній справі №815/5116/16 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 14 липня 2017 року.

Суддя О.В. Глуханчук