Ухвала суду № 67846145, 18.07.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

18 липня 2017 року Справа № 813/409/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Грень Н.М.,

секретар судового засідання Редкевич О.Р.,

представник позивача Петришин В.М.,

представник відповідача Брильовська О.Р.,

представник третьої особи Назаркевич С.М.,

розглянув у судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв'язку Львівської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування Львівської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне підприємство «Ліон-Транс», про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв'язку Львівської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування Львівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.

19 травня 2017 року до суду надійшло клопотання представника відповідача - Львівської обласної державної адміністрації про закриття провадження у справі №813/409/17, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України. В обґрунтування поданого клопотання представник зазначив, що на час подання позову вже було укладено договір між організатором та перевізником. Згідно із п.1 ч.1 ст.12 Господарського кодексу України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірвані і виконанні господарських договорів. Тож, представник наголосив, що у зв'язку з тим, що вже виникли договірні правовідносини між сторонами, тому даний спір належить до компетенції господарських судів.

У судовому засіданні 18.07.2017 року судом поставлено на обговорення вищезазначене клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №813/409/17.

Представник позивача заперечив проти закриття провадження у справі.

Представник відповідача 1 подане клопотання підтримав.

Представник третьої особи не заперечив проти закриття провадження у справі.

Відповідачі 2, 3 у судове засідання не забезпечили явку уповноважених представників, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Судом ухвалено здійснювати розгляд справи та клопотання представника відповідача у відсутності представників відповідачів 2, 3.

Заслухавши думку представників сторін, третьої особи, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що клопотання не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

На підставі положень ст.157 Кодексу адміністративного сцдочинства України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема, якщо справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тобто не належить до юрисдикції адміністративного суду (непідвідомча суду).

Юрисдикцію адміністративного суду визначає ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що в даному випадку позивач оскаржує до суду дії і відповідно рішення щодо проведення конкурсу з визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, що не виходять за межі території області, а не просить визнати недійсними договір/договори. Орган виконавчої влади у відносинах щодо організації та порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів є суб'єктом владних повноважень і спори щодо оскарження рішень чи бездіяльності цих органів між організатором та перевізником-претендентом відносяться до юрисдикції адміністративних судів. Таким чином, в даному разі дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Із врахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для закриття провадження в адміністративній справі №813/409/17, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача належить відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 3, 157, 158-160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Грень Н.М.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.07.2017 року.