Рішення № 6783941, 02.11.2009, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"02" листопада 2009 р.Справа № 34/120-09-3527 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ" до відповідача Саратської районної державної адміністрації Одеської області

про визнання недійсним договору

Суддя Фаєр Ю.Г.

Представники

від позивача: Чайка О.М., діюча на підставі довіреності від 01.07.09р.

від відповідача: Бузган О.В., діючий на підставі довіреності №02-22/18-600 від 07.09.2009р.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ", звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Саратської районної державної адміністрації Одеської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 15.05.2007р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.07.2009р. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі №34/120-09-3527.

За клопотанням сторін, ухвалою господарського суду Одеської області від 16.09.2009р. строк розгляду справи продовжено по 16.11.2009р. в порядку ст.69 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 30.07.2009р. вих№22-01-37 (вх№19402), посилаючись на те, що спірний договір пройшов державну реєстрацію у Саратському РВ ОРФ ДП „Центр ДЗК” про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 17.05.2007р. за №040753300002 та відповідно до ст.18 Закону України "Про оренду землі" набрав чинності.

Крім того відповідач зазначає, що строки сплати та порядку внесення орендної плати визначені як у договорі оренди землі від 15.05.2007р., так і у додатках до цього договору від 15.05.2007р., від 11.09.2008р. та від 22.12.2008р.

Також відповідач звертає увагу суду на те, що технічна документація із землеустрою щодо складання договору оренди землі строком на 49 років ТОВ "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ" для розміщення виробничих об’єктів на території Зорянської сільської ради Саратського району Одеської області (за межами населених пунктів) затверджена розпорядженням голови райдержадміністрації від 26.04.2007р. №178/А-07.

Крім того відповідач вважає, що в технічній документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки зазначається, що вона виготовлена ТОВ "Вектор" на замовлення ТОВ "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ" на підставі клопотання від 16.05.2007р. та згідно договору №39 від 16.05.2007р., що є підставою для проведення нормативної грошової оцінки землі відповідно до ч.2 ст.15 Закону України "Про оцінку землі".

09.09.2009р. Саратська районна державна адміністрація Одеської області звернулася до господарського суду Одеської області з доповненням до відзиву на позовну заяву вих№02-22/19-603 від 08.09.09р. (вх№22932), в якому просить суд припинити провадження у справі 34/120-09-3527 в порядку п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, посилаючись на те, що в ході розгляду справи №16/61-09-1756 судами першої і апеляційної інстанцій встановлено факт наявності всіх істотних умов договору оренди землі від 15.05.2007р.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

15.05.2007р. між Саратською районною державною адміністрацією (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ" (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 2,9365га із земель державної власності, яка знаходиться на території Зорянської сільської ради, у тому числі адмінбудівлю, склади, гаражі та інші споруди з метою розміщення виробничих об’єктів (п.п.1, 2, 15, 17 договору).

Вказаний договір 17.05.2007р. був зареєстрований Саратським райвідділом Одеської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру” за №0407533гос.

Відповідно до п.8 договору зазначений договір укладено строком на 49років.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі із рахунку три відсотки від грошової вартості ділянки у сумі 16738грн. згідно графіку (п.п.9, 11 договору).

Відповідно до п.18 цього договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення на підставі розпорядження голови райдержадміністрації №178/А-07 від 26.04.2007р.

За умовами п.20 вказаного договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у п’ятиденний строк після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

15.05.2007р. між сторонами по справі підписано додаток №1 до договору оренди, відповідно до умов якого розмір орендної плати за 2007р. встановлено у сумі 12553рн.

В подальшому, за замовленням відповідача у 2007 році було розроблено технічну документацію з нормативної грошової оцінки орендованої на підставі вказаного договору земельної ділянки.

На підставі зазначеної нормативної грошової оцінки, орендодавцем відповідно до п.9 договору було здійснено розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку на 2008р., виходячи з 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідно до якого розмір орендної плати був визначений у сумі 96351,11рн. за 2008р.

На підставі цього розрахунку між сторонами було підписано додаток №1 від 11.09.2008р., за змістом якого сторони погодились встановити орендну плату у розмірі 96351,11грн. за весь 2008р., при цьому, місячний розмір плати за період з січня по листопад 2008р. був визначений у розмірі 8029,26грн., а за грудень 2008р. –8029,25грн.

Додатком №1 від 22.12.2008р. сторонами обумовлено орендну плату за 2008р. у розмірі 96351,11грн. у грудні цього ж року.

Посилаючись на відсутність в укладеному між сторонами по справі договорі оренди землі від 15.05.2007р. таких істотних умов, як строки сплати орендної плати та порядок її внесення, незатвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки у встановленому законом порядку, відсутність плану або схеми земельної ділянки, як невід’ємних додатків до договору оренди в порушення ст.ст.15, 17 Закону України "Про оренду землі", що з огляду на ч.1, ч.3 ст.215 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.15 Закону України "Про оренду землі" є, на думку позивача, підставою для визнання договору оренди недійсним, товариство з обмеженою відповідальністю "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ" звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Саратської районної державної адміністрації Одеської області про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 15.05.2007р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків

Відповідно до приписів ст.ст.13, 41 Конституції України від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб’єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Згідно ст.93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Стаття 12 Земельного кодексу України визначає повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

За змістом п.1 ст.124 Земельного кодексу України передача земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальної власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ст.792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Детальне регулювання відносини найму земельної ділянки міститься в Законі України "Про оренду землі".

Згідно ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст.13 цього закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації (ст.18 закону).

Приписами ст.15 Закону України "Про оренду землі" визначено перелік таких істотних умов договору оренди землі, як: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог ст.ст. 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст.17 цього закону передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про оцінку землі" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру земельного податку; визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності; визначення розміру державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом; визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва; розробки показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Разом з тим, згідно статті 2 Закону України "Про плату за землю" плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення у порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про плату за землю" платежі за землю зараховуються до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Приписами ст.203 Цивільного кодексу України визначені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, а саме: 1. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; 2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; 3. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; 4. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; 5. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Частиною першою ст.215 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою ст.203 Цивільного кодексу.

Отже, відповідність змісту правочину Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства є однією з необхідних умов визнання останнього дійсним, натомість його суперечність зазначеним вимогам є підставою для визнання такого договору недійсним.

Як вже зазначалося вище та свідчать матеріали справи, спірний договір оренди укладено 15.05.2007р., проте нормативна грошова оцінка цієї земельної ділянки замовлена лише 16.05.2007р., та проведена 22.05.2007р., тобто після укладення спірного договору.

Крім того, в порушення ст.17 Закон України "Про оренду землі" та умов п.20 спірного договору акт приймання-передачі земельної ділянки, який є невід’ємною частиною договору відсутній.

Натомість в матеріалах справи відсутні обґрунтовані докази дотримання сторонами положень діючого законодавства обов'язкових при укладенні договору оренди земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, відсутність у договорі оренди землі зазначених істотних умов, всупереч приписів ст.ст.15, 17 Закон України "Про оренду землі", є підставою для визнання договору оренди земельної ділянки від 15.05.2009р., укладеного між Саратською районною державною адміністрацією (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ" недійсним на підставі статті 215 Цивільного кодексу України, а тому відсутні підстави вважати дійсними усі додатки укладені сторонами до цього договору.

Щодо клопотання Саратської районної державної адміністрації Одеської області відносно припинення провадження у справі №34/120-09-3527 в порядку п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України необхідно зазначити наступне.

У квітні 2009р. прокурор Саратського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовними вимогами в інтересах держави в особі Саратської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Біодізель Бессарабії" на користь Саратської районної державної адміністрації Одеської області 108904,11грн. загальної заборгованості за 2007-2008р.р. по сплаті орендної плати за договором оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами 15.05.2007р. та зареєстрованого 17.05.2007р. за №0407533гос.

Рішенням господарського суду Одеської області від 08.07.2009р. по справі №16/61-09-1756 позов задоволено, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Біодізель Бессарабії" на користь Саратської районної державної адміністрації Одеської області 108904,11грн. - заборгованості з орендної плати; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Біодізель Бессарабії" до державного бюджету України держмито в сумі 1089,04грн.; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Біодізель Бессарабії" до державного бюджету України 118грн. витрат на ІТЗ судового процесу; скасовано заходи до забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду Одеської області від 13.05.2009р. по справі №16 /61-09-1756.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.08.2009р. рішення господарського суду Одеської області від 08.07.2009р. у справі №16/61-09-1756 залишено без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Біодізель Бессарабії" –без задоволення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Поряд з цим, з наявних в матеріалах справи рішення від 08.07.2009р. та постанови Одеського апеляційного господарського суду від 27.08.09р. по справі №16/61-09-1756 вбачається, що предметом спору при розгляді справи №16/61-09-1756 є стягнення за спірним договором оренди земельної ділянки від 15.05.2007р., проте предметом спору при розгляді справи №34/120-09-3527 є визнання недійсним цього договору, тобто суб'єктивний склад сторін у цих справах, предмет спору не є тотожними та різні підстави позовів у цих справах, отже відсутні обов'язкові елементи за наявності яких господарський може припинити провадження у справі на підставі вказаної норми процесуального права, у зв’язку з чим клопотання про припинення провадження у справі №34/120-09-3527 в порядку п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України задоволенню не підлягає.

Згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті держмита на суму 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справ у судах на суму 236грн.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним договір оренди землі від 15.05.2007р., укладений між Саратською районною державною адміністрацією та товариством з обмеженою відповідальністю "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ".

3. Стягнути з Саратської районної державної адміністрації (68200, Одеська область, смт.Сарата, вул. Леніна, 46 код 2591526) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ" (68700 Одеська область, м. Болград, вул.Госпітальна, 49; код 34421874) витрати по сплаті державного мита у сумі 85(вісімдесят п’ять)грн.

4. Стягнути з Саратської районної державної адміністрації (68200, Одеська область, смт.Сарата, вул.Леніна, 46 код 2591526) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "БІОДИЗЕЛЬ БЕССАРАБІЇ" (68700 Одеська область, м.Болград, вул.Госпітальна, 49; код 34421874) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на суму 236(двісті тридцять шість)грн.

Рішення господарського суду Одеської області. підписане 09.11.09р., набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати у порядку ст.116 ГПК України.

Суддя