Постанова № 67834466, 19.07.2017, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2017 року Справа № 910/11950/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Коробенка Г.П.- головуючого, Алєєвої І.В., Кравчука Г.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скарги Приватного підприємства "БК "Білдінг 2007"на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 30.03.2017у справі№910/11950/16 Господарського суду міста Києва за позовомПриватного підприємства "БК "Білдінг 2007"доДержавного підприємства "Сетам"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "Надра"провизнання торгів такими, що відбулися, визнання переможцем торгів та зобов'язання вчинити дії

У судовому засіданні взяли участь представники:

від позивача: Ястремський О.Я. (представник за дов. від 29.08.2016);

від відповідача: не з'явилися;

від третьої особи: Суслов Є.О. (представник за дов. від 18.07.2017);

В С Т А Н О В И В:

У червні 2016 року Приватне підприємство "БК "Білдінг 2007" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного підприємства "БК "Білдінг 2007", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "Надра" про визнання електронних торгів, які проводилися державним підприємством "Сетам", з реалізації нежитлового приміщення загальною площею 59,70 кв.м., розташованого за адресою: м. Гадяч Гадяцького району Полтавської області, вул. 50 років Жовтня, буд. 56, прим. 2, такими, що відбулися; визнання Підприємства переможцем електронних торгів за лотом №142323; зобов'язання ДП "Сетам" підписати протокол проведення електронних торгів про визнання Підприємства переможцем електронних торгів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не дотримався правил проведення торгів передбачених порядком реалізації майна неплатоспроможних банків шляхом проведення електронних торгів, не визнав торги такими, що відбулися, не оголосив переможця торгів та належним чином не оформив їх результати.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 19.09.2016 року у справі № 910/11950/16, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2017 року в задоволенні позову відмовлено повністю, з підстав того, що електронні торги (аукціон) з продажу лоту №142323 було проведено з порушенням визначених умов для продажу активів Банка.

Приватне підприємство "БК "Білдінг 2007" подало до Вищого господарського суду України касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2017 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, заявник касаційної скарги зазначає, що жодної інформації про обов'язкову участь мінімум двох учасників та одного кроку електронних торгів на сайті розміщено не було, а оголошення розміщене в газеті "Голос України" від 22.04.2016 №74 (6328) не може слугувати доказом того, що умовою проведення даних торгів є мінімум два учасника та один крок торгів.

Скаржник зазначає, що відповідно до частини 7 ст. 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" порядок реалізації майна банку під час проведення ліквідаційної процедури регламентується нормативно-правовими актами Фонду, проте у даному випадку жодного нормативно-правового акту Фонд не приймав.

Крім того, скаржник зауважує, що відповідачем було безпідставно застосовано до спірних правовідносин положення порядку реалізації майна неплатоспроможних банків шляхом проведення електронних торгів в редакції, затвердженій наказом №47 від 07.06.2016 року, оскільки моментом виникнення правовідносин між сторонами є 19.04.2016 року, а самі торги проводились 01.06.2016 року.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судами норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним відмовити у задоволенні касаційної скарги з наступних підстав.

Як установлено судами при розгляді даного спору, відповідно до постанови правління Національного банку України від 04.06.2015 року №356 рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі-Фонд) від 05.06.2015 року №113 розпочато процедуру ліквідації Банка. Рішенням Фонду від 28.04.2016 року №616 продовжено строк здійснення процедури ліквідації Банку до 04.06.2018 року.

Згідно п.5 ст. 4 положення щодо організації продажу активів (майна) банків, що ліквідуються, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 24.03.2016 року №388, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.04.2016 року за № 606/28736 (далі - положення), банк підписує договір з організатором торгів згідно з пропозицією щодо реалізації активів (майна) банку, затвердженою виконавчою дирекцією Фонду.

19.01.2016 року між Банком (замовник або сторона-1) і ДП "Сетам" (виконавець або сторона-2) було укладено угоду, за умовами якої, зокрема у процесі виконання Угод сторона-2,зокрема:

- узгоджує зі стороною-1 текст інформаційного повідомлення, дату, час і місце проведення аукціону або конкурсу; за дорученням сторони-1 здійснює публікацію інформації про активи, що підлягають продажу на аукціоні або конкурсі, в друкованих засобах масової інформації (в одній загальнодержавній та одній регіональній - місцевій, за місцезнаходженням замовника газетах) і на сайті виконавця, не пізніше ніж за 10 (десять) робочих днів до дати проведення аукціону або конкурсу;

- доводить до відома потенційних покупців інформацію про особливі умови продажу активів (в разі їх наявності) (підпункт 3.4.2 пункту 3.4 Угоди);

18.04.2016 року між банком (замовник або сторона-1) і ДП "Сетам" (виконавець або сторона-2) було укладено додаткову угоду, за умовами якої, зокрема, при виконанні додаткової угоди виконавець зобов'язується:

- опублікувати інформаційне повідомлення про проведення аукціону в одній загальнодержавній та одній регіональній (місцевій, за місцезнаходженням замовника) газетах, в яких розміщуються публікації щодо купівлі-продажу подібних активів, не раніше, ніж за 23 (двадцять три) робочі дні до дати проведення аукціону (підпункт 2.2.2 пункту 2.2 додаткової угоди);

- розмістити інформаційне повідомлення про проведення аукціону на сайті виконавця не раніше, ніж за 23 (двадцять три) робочих дні до дати проведення аукціону (підпункт 2.2.3 пункту 2.2 додаткової угоди);

- довести до відома потенційних покупців інформацію про особливі умови продажу (в разі їх наявності) (підпункт 2.2.5 пункту 2.2 додаткової угоди);

Як вбачається з матеріалів справи, 19.04.2016 року на веб-сайті ДП "Сетам" було опубліковано оголошення про проведення електронних торгів з реалізації нерухомого майна шляхом проведення аукціону.

На аукціон під лотом №142323 було виставлено нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Полтавська область, Гадяцький район, м. Гадяч, вул. 50 років Жовтня, буд. 56, прим. 2, загальною площею 59,70 кв.м., власником якого є Банк, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 07.05.2014 року за №21359750.

Відповідно до оголошення з газети "Голос України" від 22.04.2016 року №74 (6328), Банком встановлено такі умови проведення аукціону, зокрема, за лотом №142323: - кожна особа, яка реєструється на аукціоні, приймає умови Порядку, текст якого розміщено на веб-сайті http://setam.net.ua, та зобов'язана у разі визнання її переможцем сплатити ДП "Сетам" винагороду за проведення електронних торгів у визначеному Порядком розмірі, шляхом вирахування суми винагороди з гарантійного внеску переможця;- аукціон відбудеться за наявності не менше двох учасників та здійснення ними не менше однієї ставки; - гарантійний внесок - 10% від початкової ціни продажу лота; - гарантійні внески для участі у відкритих торгах (аукціоні) вносяться на поточний рахунок ДП "Сетам"; - засоби платежу - грошові кошти у національній валюті України; - переможець аукціону повинен підписати протокол аукціону про визнання його переможцем та провести повний розрахунок з продавцем майна протягом 10 банківських днів з дня, наступного після закінчення аукціону; - усі витрати, пов'язані з реєстрацією договорів купівлі-продажу, покладаються на покупця - переможця аукціону; переможець аукціону відмовляється від будь-яких претензій до продавця після підписання договору купівлі-продажу придбаного активу; - крок аукціону 1% від початкової ціни лоту.

30.05.2016 року Підприємством було перераховано на рахунок ДП "Сетам" 58 440,00 грн. гарантійного внеску для участі у відкритих торгах (аукціоні), що підтверджується платіжним дорученням від 30.05.2016 року №30 (наявне в матеріалах справи).

01.06.2016 року відбулися електронні торги за лотом №142323, переможцем даних торгів визнано єдиного учасника - Підприємство.

Платіжним дорученням від 02.06.2016 року №39 позивач перерахував відповідачу 543492,00 грн. за придбання лоту №142323.

Листом від 09.06.2016 року №6555 Банк повідомив Підприємство про те, що однією із умов проведення 01.06.2016 року електронних торгів є наявність не менше двох учасників та здійснення ними не менше однієї ставки, оскільки до участі в торгах, проведених 01.06.2016 року, було зареєстровано лише одного учасника, то відсутні підстави для визнання Підприємства переможцем торгів (аукціону), що відбувся 01.06.2016 року на електронному торговому майданчику ДП "Сетам", зокрема, за лотом №142323.

У зв'язку з тим, що ДП "Сетам" було порушено умови проведення електронних торгів, уповноважена особа Фонду на ліквідацію Банка звернулася до Фонду із скаргою на дії вказаного підприємства.

Згідно з випискою з протоколу від 30.06.2016 року №04/16С робочою групою Фонду було вирішено :

- відкриті торги (аукціон), зокрема, за лотом №142323, які відбулися на електронному торговому майданчику ДП "Сетам" 01.06.2016 року, визнати такими, що були проведені з порушеннями, а саме не були дотримані умови проведення аукціону (торги проведені за участю одного учасника), які були вказані в оголошенні про проведення відкритих торгів (аукціону) відповідно до пункту 4.2 Порядку;

- Департаменту консолідованого продажу та управління активами Фонду доручити надати письмову відповідь на звернення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банка щодо необхідності звернення до ДП "Сетам" з вимогою визнати відкриті торги (аукціон), зокрема, за лотом №142323, такими, що не відбулися, перенести їх на іншу дату та забезпечити їх проведення відповідно до вимог Порядку та інших норм чинного законодавства України.

За приписами частин. 2, 6, 7 ст. 51 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - закон) після затвердження виконавчою дирекцією Фонду результатів інвентаризації майна банку та формування ліквідаційної маси Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна банку у порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк.

Майно (активи) банку або кількох банків (пули активів) може бути реалізоване у такий спосіб, зокрема, на відкритих торгах (аукціоні).

Продаж майна (активів) банку у спосіб, передбачений цією частиною, може проводитися в електронній формі (на електронних майданчиках).

Інформація про вибраний спосіб та порядок продажу (умови, строки, порядок оплати, місце, початкова ціна тощо) майна банку або кількох банків оприлюднюється на офіційному веб-сайті Фонду та веб-сайті банку, майно якого продається.

Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону Фонд затверджує способи, порядок, склад та умови відчуження майна банку, включеного до ліквідаційної маси, у разі потреби організовує консолідований продаж майна кількох банків, що одночасно перебувають у процедурі ліквідації.

Таким чином, вказаною нормою Закону чітко визначено, що умови продажу майна Банку затверджуються виключно Фондом, і не можуть бути змінені ДП "Сетам".

Разом з тим, судами попередніх інстанцій встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ДП "Сетам" в порушення норм чинного законодавства України, умов Угоди і додаткової угоди, а також умов, визначених Фондом для продажу лоту №142323, проведено електронні торги (аукціон) з продажу лоту №142323 за участю лише одного учасника та без жодного кроку від початкової ціни лоту.

Відповідно до п. 3 ст. 7 Положення відкриті торги (аукціон) не можуть вважатися такими, що відбулися, у разі відсутності кроку відкритих торгів (аукціону) у розрізі лотів або якщо на участь у відкритих торгах (аукціоні) було зареєстровано лише одного потенційного покупця.

За таких обставин, враховуючи наведені норми права та встановлені обставини стосовно того, що електронні торги (аукціон) з продажу лоту №142323 було проведено з порушенням визначених умов для продажу активів Банка, господарські суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог

Посилання заявника касаційної скарги на безпідставність застосування до спірних правовідносин Положення порядку реалізації майна неплатоспроможних банків шляхом проведення електронних торгів в редакції, затвердженій наказом №47 від 07.06.2016 року, не можуть бути підставою для скасування постанови у справі, оскільки вони спростовуються матеріалами справи та текстом оскаржуваної постанови, з якої вбачається, що на час безпосереднього продажу активів Банка на торгах Положення набрало чинності.

Посилання заявника касаційної скарги на відсутність будь-якої інформації про обов'язкову участь мінімум двох учасників та одного кроку електронних торгів та те, що оголошення розміщенні в газеті "Голос України" від 22.04.2016 №74 (6328) не є доказом того, що умовою проведення даних торгів є мінімум два учасника та один крок торгів, не можуть бути підставою для скасування постанови у справі, оскільки за умовами угоди, укладеної між Банком (замовник або сторона-1) і ДП "Сетам" (виконавець або сторона-2), сторони визначили, що у процесі виконання Угод сторона-2, зокрема доводить до відома потенційних покупців інформацію про особливі умови продажу активів (в разі їх наявності) (підпункт 3.4.2 пункту 3.4 Угоди).

Відповідно до оголошення з газети "Голос України" від 22.04.2016 року №74 (6328), Банком встановлено такі умови проведення аукціону, зокрема, за лотом №142323:- аукціон відбудеться за наявності не менше двох учасників та здійснення ними не менше однієї ставки; - крок аукціону 1% від початкової ціни лоту.

Отже, оскільки скаржником правомірних висновків судів попередніх інстанцій не спростовано, а судом касаційної інстанції порушення судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, котрі встановлюють правила доказування, розподілу обов'язків доказування, належності й припустимості доказів, порядку збирання і дослідження доказів, не виявлено, то колегія суддів визнає судові рішення такими, що відповідають чинному законодавству України та обставинам справи, отже і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2017 у справі №910/11950/16 залишити без змін.

Головуючий суддя : Г.П. Коробенко

Судді: І.В. Алєєва

Г.А.Кравчук