Ухвала суду № 67828648, 20.07.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

20 липня 2017 р.Справа № 638/4389/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Зеленський В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.06.2017р. по справі № 638/4389/17

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Харківської міської ради треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4

про визнання протиправним та скасування рішення 16 сесії 5 скликання Харківської міської ради Харківської області "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок" від 21.11.2007 року №253/07 про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 500, 0 кв. м. по АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.06.2017р. закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Харківська міська рада треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення 16 сесії 5 скликання Харківської міської ради Харківської області "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок" від 21.11.2007 року №253/07 про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 500, 0 кв. м. по АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

На зазначену ухвалу суду позивачами подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до частини 6 статті 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600,00 гривень.

Таким чином, враховуючи дату подання апеляційної скарги, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції становить 1600,00 грн.

Позивачем до апеляційної скарги не надано документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у встановленому законодавством розмірі.

Разом з апеляційною скаргою апелянтами подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивуючи це тим, що на час його звернення до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою вони є пенсіонерами (людьми похилого віку, непрацездатними, ветеранами праці, діти війни) у яких немає ніякого іншого матеріального прибутку крім пенсії, яку вони отримують.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі статтею 8 Закону України "Про судовий збір" згідно якої, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Виходячи з аналізу наведених вище правових норм, єдиною підставою для вчинення судом вказаних вище дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Разом з цим, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є, зокрема, підставою на відстрочення сплати судового збору.

Таким чином, особа, яка заявляє відповідне клопотання про звільнення від сплати судового збору або зменшення суми судового збору для сплати повинна навести доводи того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі, а також надати докази.

Належних доказів на підтвердження обставин неможливості сплати судового збору про які зазначено в клопотанні про звільнення від сплати судового збору (довідки про розмір пенсії станом на дату подання апеляційної скарги тощо) позивачами до апеляційної скарги не надано.

Згідно ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Частиною першою статті 108 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин апеляційну скаргу необхідно залишити без руху і надати заявникові термін для виправлення вищезазначених недоліків.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду:

- оригіналу документу про оплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 1600 грн.

- належних доказів, які підтверджують незадовільний майновий стан апелянтів та неможливість сплати судового збору про яку зазначено в клопотанні про звільнення від сплати судового збору (довідки про розмір пенсії станом на дату подання апеляційної скарги, тощо).

У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України у разі неусунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.06.2017р. по справі № 638/4389/17 за позовом ОСОБА_1 до Харківська міська рада треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення 16 сесії 5 скликання Харківської міської ради Харківської області "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок" від 21.11.2007 року №253/07 про передачу у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 500, 0 кв. м. по АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Зеленський В.В.