Ухвала суду № 67826690, 19.07.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2017 рокум. Ужгород№ 807/867/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Національної академії аграрних наук України в особі президента Гадзало Я.М., третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - конкурсна комісія для проведення конкурсу на посаду директора ДП ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова? в особі голови Стасіва О.Ф. про визнання дій протиправними та скасування наказу та результатів конкурсу, -

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2017 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернувся ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 (далі - позивач) до Національної академії аграрних наук України в особі президента Гадзало Я.М. (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - конкурсна комісія для проведення конкурсу на посаду директора ДП ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова? в особі голови Стасіва О.Ф. (далі - третя особа), якою просить суд: "1. Пункт перший наказу Президента Національної академії аграрних наук України № 30-к від 02.02.2017 ?Про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова? та додаток № 1 до цього наказу, - визнати незаконним та скасувати; 2. Дії Національної академії аграрних наук України щодо оприлюднення 08.02.2017 на сайті НААН України оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова?, - визнати протиправними; 3. Результати конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова?, який відбувся 14.03.2017 та оформлений протоколом конкурсної комісії від 14.03.2017 - визнати незаконними та скасувати".

Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" № 3674-VI (надалі Закон України № 3674-VI).

Відповідно до статті 3 частини 1 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Водночас, статтею 4 частиною 2 пунктом 3 Закону України № 3674-VI закріплено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" станом на 01 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1600 грн. 00 коп..

Вищий адміністративний суд України в "Аналізі практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору"" зазначив, що, перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою. Таким чином, Закарпатський окружний адміністративний суд вважає, що вимоги позивача щодо визнання незаконними та скасування пункту першого наказу Президента Національної академії аграрних наук України № 30-к від 02.02.2017 року ?про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова? та додатку № 1 до цього наказу та визнання протиправними дій Національної академії аграрних наук України щодо оприлюднення 08.02.2017 року на сайті НААН України оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова? безпосередньо пов'язані із вирішенням вимоги позивача про визнання незаконними та скасування результатів конкурсу на заміщення вакантної посади директора Державного підприємства ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства ім. В.Є. Таїрова?, який відбувся 14.03.2017 року та оформлений протоколом конкурсної комісії від 14.03.2017 року. А відтак, судовий збір сплачується тільки за одну вимогу немайнового характеру та становить 640,00 грн..

Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлені наступні реквізити: отримувач коштів - УК у м. Ужгороді, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38015610; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Закарпатській області; код банку отримувача (МФО) - 812016; рахунок отримувача - 31210206784002; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати суду оригінал доказу сплати судового збору згідно ставок, передбачених Законом України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 640,00 грн..

На підставі наведеного та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Національної академії аграрних наук України в особі президента Гадзало Я.М., третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - конкурсна комісія для проведення конкурсу на посаду директора ДП ?Дослідне господарство імені О.В. Суворова? Національного наукового центру ?Інституту виноградарства і виноробства імені В.Є. Таїрова? в особі голови Стасіва О.Ф. про визнання дій протиправними та скасування наказу та результатів конкурсу - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк до 02 серпня 2017 року для усунення вищезазначених недоліків.

Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також постановлення ухвали в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених статтею 167 частиною 4 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Луцович