Ухвала суду № 67826430, 21.06.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зупинення провадження)

21 червня 2017 року м.Житомир справа № 806/1055/17

категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

секретар судового засідання Ткачук А.В.,

за участю: позивача, представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Беспризванного А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Житомирській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання виплатити грошове та речове забезпечення,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Національної поліції в Житомирській області № 304 від 15.03.2017 в частині накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції та № 47 о/с від 16.03.2017 про звільнення зі служби за пунктом 6 частини першої статті 77 капітана поліції ОСОБА_3 (0071743), інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Ємільчинського відділення поліції Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області поновити його на службі в Національній поліції України на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Ємільчинського відділення поліції Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області;

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Житомирській області виплатити йому речове та грошове забезпечення за встановленими нормами за весь час вимушеного прогулу.

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Ємільчинського районного суду Житомирської області у справі № 277/267/17. Клопотання мотивував тим, що встановлені обставини у справі № 277/267/17 матимуть преюдиційне значення для вирішення даної справи.

Представник позивача частково погодився із доводами представника відповідача, проти зупинення провадження у даній справі - не заперечував.

Вислухавши доводи представника відповідача, думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, з огляду на наступне.

Встановлено, що наказом Головного управління Національної поліції в Житомирській області №304 від 15.03.2017 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" за грубе порушення дисципліни, невиконання вимог частини першої статті 18 Закону України "Про Національну поліцію", в частині неухильного дотримання законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, поваги та охорони честі держави, гідного несення високого звання поліцейського, порушення статті 7 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, в частині гідного і чесного повадження в позаслужбовий час, бути прикладом у дотриманні громадського порядку, порушення розділів І, ІІ, ІV Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 № 1179, яке виразилось у вчиненні поза роботою, у стані алкогольного сп'яніння, дій і вчинків, які можуть зашкодити чи негативно вплинути на імідж Національної поліції України, а також порушення п. 2.9 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.01.2001 № 1306 в частині керування транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння та скоєння дорожно-транспортної пригоди, накладено на капітана поліції ОСОБА_3, інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Ємільчинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП України в Житомирській області, дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Наказ Головного управління Національної поліції в Житомирській області №304 від 15.03.2017 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" реалізовано наказом Головного управління Національної поліції в Житомирській області №47 о/с від 16.03.2017 (по особовому складу), яким капітана поліції ОСОБА_3, інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Ємільчинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП України в Житомирській області, звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби).

Як з'ясовано у ході судового розгляду справи, накладенню на позивача дисциплінарного стягнення передувало службове розслідування за фактом складання 13.03.2017 адміністративних матеріалів за ч. 1 ст. 124 та ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно інспектора сектору реагування патрульної поліції № 1 Ємільчинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП України в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3

У зв'язку з підтвердженням під час проведення службового розслідування порушення позивачем службової дисципліни, а саме: керування транспортним засобом у стані алкогольного сп'яніння та скоєння дорожно-транспортної пригоди, рекомендовано накласти на капітана поліції ОСОБА_3 дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, стверджує, що у момент дорожно-транспортної пригоди не перебував за кермом автомобіля, і складені відносно нього протоколи про адміністративні правопорушення не підписував, оскільки не керував автомобілем.

Встановлено, що постановою Ємільчинського районного суду Житомирської області від 08.06.2017 у справі № 277/267/17, визнано винним ОСОБА_3 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення передбачене санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП у вигляді штрафу, в розмірі 10200 грн з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його до апеляційного суду Житомирської області.

Станом на 21.06.2017 постанова Ємільчинського районного суду Житомирської області від 08.06.2017 у справі № 277/267/17 не набрала законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на обставини, що слугували підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції, суд вважає, що судовим рішенням у справі № 277/267/17 можуть бути вирішені питання, які стосуються підстав заявлених у даній адміністративній справі вимог.

З огляду на викладене, суд задовольняє клопотання представника відповідача та зупиняє провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 277/267/17.

Керуючись статтями 133, 156, 160, 165, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження в справі задовольнити.

Провадження в справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання виплатити грошове та речове забезпечення , зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 277/267/17.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Ю. Романченко

Повний текст ухвали виготовлено 26 червня 2017 року.

п.3 ч.1 ст. 156 неможливості розгляду справи до набрання законної сили судового рішення в іншій справі № 277/267/17