Рішення № 6781559, 13.11.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" листопада 2009 р. Справа № 9/11/09

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Філінюк І.Г., при секретарі Лопатіні К. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позову:

Позивача: Прокурора Заводського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотранс», 54000, м. Миколаїв, вул.. Проектна, 3-в кв. 302

Третьої особи без самостійних вимог на боці позивача: Державне управління охороні навколишнього середовища в Миколаївської області, 54029, м. Миколаїв, пр-т. Леніна, 19

Третя особа без самостійних вимог на боці відповідача: Закрите акціонерне товариство «Зерноторгівельна компанія «Олсідз Україна», 04655, м. Київ, вул. Верхній Вал , 72

За участю представників сторін:

Прокурор: Давиденко Д.М.

Від позивача: Єршова Т. А., , дор. №02/02 від 08.01.2009р.                    

Від відповідача: Сіра М. В., дор. від 06.04.09р., Дубик І. В., дор. від 01.09.09р.

Від третьої особі на боці позивача: Візинський В. В., дов. № 03/116 від 10.02.09р.

Від третьої особи на боці відповідача: Фастовець В.Ф., дор. №05/021 від 26.01.09р.

Суть спору:

Прокурором Заводського району м. Миколаєва пред'явлено позов в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області про стягнення з відповідача 368810,12 грн. відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу внаслідок наднормативних викидів в атмосферне повітря.

ТОВ «Екотранс»надало суду відзив на позов та доповнення №01-0510/1 від 05.10.2009р., в судовому засіданні представник позовні вимоги не визнав в повному обсязі посилаючись на недоведеність факту порушення природоохоронного законодавства, порушенням Порядку організації та проведення перевірок суб’єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.09.2008р. № 464.

ЗАТ «Зерноторгівельна компанія Олсідз Україна»надало відзив на позов № 05/225 від 05.10.2009р., в якому позовні вимоги не визнало посилаючись на незаконність здійсненою позивачем перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства відповдіача 26.03.2009р.

В судовому засіданні 12.11.2009р. оголошена перерва до 13.11.2009р.

В судовому засіданні 13.11.2009р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

За згодою сторін в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд –

В с т а н о в и в:

Відповідно до підпункту «а»підпункту 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2001 р. № 1520 «Про затвердження Положення про Державну екологічну інспекцію», Державна екологічна інспекцію здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, екологічну безпеку, у сфері поводження з відходами центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, громадянами.

Фахівцями Державної екологічної інспекції в Миколаївській області на підставі Положення «Про державну екологічну інспекцією», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2001 р. № 1520, проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотранс».

В результаті перевірки встановлено, що ТОВ "Екотранс" здійснює експлуатацію 2 парових котлів Е -12-1,4-250 Д в котельні маслоекстракційного заводу, що розташований в м. Миколаєві по вул. Проектній, 3-В, без отримання дозволу на викиди в атмосферне повітря, чим порушуються вимоги ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", не виконується рішення Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Миколаївській області від 10.04.2007 р. № 01-17/30-04 "Про тимчасову заборону (зупинення) експлуатації 2 парових котлів Е -12-1,4-250 Д в котельні заводу, що експлуатується товариством", про що складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на ТОВ "Екотранс" від 26.03.2009 р.

Статтею 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" встановлено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням з територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Згідно статті 33 зазначеного Закону, особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу не те спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до Закону несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до розрахунку розмірів відшкодування збитків за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (відсутність дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу), ТОВ "Екотранс", який здійснений на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 р. № 639, сума збитків, які заподіяні державі внаслідок порушення вимог чинного природоохоронного законодавства, а саме внаслідок наднормативних викидів внаслідок експлуатації котельні товариства з обмеженою відповідальністю "Екотранс" за 1 квартал 2009 р. складає 368810,12 грн.

Відповідно до п. 15 ст. 48 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" 100% грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховується до спеціального фонду місцевого бюджету за місцем заподіяння шкоди.;

Згідно ч. 1, 2 ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об'єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та устаткування, а також в процесі експлуатації цих об'єктів забезпечується екологічна безпека людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище. При цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших вимог щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей. Підприємства, установи й організації, діяльність яких пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє природне середовище, незалежно від часу введення їх у дію повинні бути обладнані спорудами, устаткуванням і пристроями для очищення викидів і скидів або їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та за характеристиками шкідливих факторів.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 р. № 302 «Про затвердження порядку проведення оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи»необхідно провести публічне обговорення за зауваженнями громадян та про їх результати повідомити територіальний орган Мінприроди.

Згідно з листом Департаменту житлово-комунального господарства від 01.12.2008 р. № 5279 на заяву про наміри отримати дозвіл на викиди в газеті «Рідне Прибужжя»надійшли чисельні скарги від жителів міста.

У зв'язку зі скаргами мешканців прилеглих житлових мікрорайонів щодо негативного впливу діяльності ТОВ "Екотранс" на стан їх здоров'я, Миколаївською міською радою прийнято рішення № 18/23 від 29.11.2007 р. «Про тимчасове припинення діяльності маслоекстракційного заводу ТОВ "Екотранс".

Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелам є тим нормативно-правовим документом, що дає юридичне право на законність здійснення використання природних ресурсів. Так, згідно ст. 12 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»та підпунктом «в»пункту 4 Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушеннями законодавства про охорону навколишнього природного середовища, затвердженого Постановою Верховної ради України від 29.10.1992 р. № 2751-XII, така діяльність підприємств обмежується або тимчасово забороняється (зупиняється).

Відповідно до ст. 1 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Згідно ст. 16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов'язком держави, враховуючи умови виникнення екологічно небезпечної ситуації, що призводе до негативних наслідків для навколишнього природного середовища і створює загрозу для життя та здоров'я людей, прокурор звертається з даним позовом до суду на захист інтересів держави.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, на підставі ст. 49 ГПК України судові витрати слід покласти на відповідача, у тому числі витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі, які існували на час звернення до суду, встановлені Постановою Кабінету Міністрів України № 361 від 14.04.2009р.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотранс»(54029, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, код ЄДРПОУ 23616583) на користь держави (бюджет Заводського району ЕДРПОУ 23626096, р/р 31519921700003, МФО 826013, Банк ГУДКУ у Миколаївської області, КЕКД -24062100) - 368810,12 грн. відшкодування заподіяної шкоди.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотранс»(54029, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, код ЄДРПОУ 23616583) в доход держбюджету України (Код платежу 22090200; р/р 31118095700006, Банк: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) - 3688,10 грн. держмита.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Екотранс»(54029, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, код ЄДРПОУ 23616583) на користь Державного бюджету Центрального району м. Миколаєва (Код платежу 22050000; р/р 31211259700006, Банк: ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096) - 312,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.          

У разі подання апеляційної скарги, або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя