Постанова № 67812017, 17.07.2017, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2017 р. Справа № 5015/2883/11

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого - судді - О.Л. Мирутенко

суддів - Н.М. Кравчук

- Г.Т. Кордюк

Розглянувши апеляційну скаргу Жовківського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Львівській області

на ухвалу господарського суду Львівської області від 31.05.2017р.

у справі № 5015/2883/11

за заявою: Міжрегіональної науково-виробничої асоціації підприємств «Авіокон проект»

до: Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління»

про: банкрутство

З участю представників :

від прокуратури - Гальчинський С.О. - посвідчення №036378 від 27.11.2015р.

від апелянта - Войтюк Є.С. - представник (довіреність №б/н від 14.07.2017р.)

від Міністерства оборони України - Шведа О.Б. - представник (довіреність №220/423/д від 22.12.2016р.)

від кредиторів - не з'явилися.

від боржника - Корчинський Б.П. - представник (довіреність №88 від 01.09.2016р.)

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою господарського суду Львівської області від 31.05.2017р., суддя Чорній Л.З., скаргу ДП Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" від 17.05.2017р. вх. №2188/17 з врахуванням заяви про уточнення від 29.05.2017р. вх. №19180/17 було задоволено частково. Визнано дії Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області неправомірними та незаконними щодо накладення арешту та передачею на реалізацію нерухомого майна боржника - державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" (код ЄДРПОУ 24298352), в частині 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. пл. 501,7 м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р., с. Малехів, вул. Київська, 36, по постанові ВП 52308371 від 21.09.2016 року.

Постанову ВП 52308371 від 21.09.2016 року Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (код ЄДРПОУ 34921779) про арешт нерухомого майна боржника - державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" (код ЄДРПОУ 24298352) в частині 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. площею 501,7 м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р., с. Малехів, вул. Київська, 36 - скасовано.

Розгляд справи відкладено на 21.06.17 р. о 14:30 год. в приміщенні господарського суду Львівської області (м. Львів, вул.Личаківська, 128.).

Зобов'язано розпорядника майна повторно:

- повідомити кредиторів про дату і час розгляду справи;

- звіт по виконанню плану санації.

УПФ України - письмові пояснення по суті клопотання підприємства боржника щодо відкритого виконавчого провадження по єдиному соціальному внеску.

Участь представника кредитора, керуючого санацією, розпорядника майна, боржника, УПФ України в судовому засіданні визнано обов'язковою.

З даною ухвало не погодився Жовківський районний відділ Головного територіального управління юстиції у Львівській області і оскаржив її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом в цій частині неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального права.

Державне підприємство Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» подало відзив на апеляційну скаргу в якому просить залишити ухвалу суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Львівської області від 31.05.2017р. у справі №5015/2883/11- без змін, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Міжрегіональною науково-виробничою асоціацією підприємств "Авіокон проект" було подано заяву про порушення справи про банкрутство Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" у порядку, встановленому ст. 11 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою господарського суду Львівської області від 30.05.2011р. порушено провадження у справі та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 13.09.2011р. введено процедуру розпорядження майном боржника - Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" та розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Скочка І.Я.

Ухвалою господарського суду Львівської області 05.08.2013р. затверджено реєстр вимог кредиторів Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління".

25.06.2014р. ухвалою суду введено процедуру санації Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" та призначено керуючим санацією - керівника боржника Бусуйка В.В., розпорядником майна арбітражного керуючого Гутнікевича Л.М.

13.04.2016р. ухвалою суду затверджено план санації Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління".

15.06.2016р. затверджено зміни від 06.06.2016р. до плану санації Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління", затвердженого ухвалою суду від 13.04.16р.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 07.09.2016р. задоволено клопотання керуючого санацією та скасовано обтяження накладені на майно боржника.

Представником боржника через канцелярію суду 17.05.2017р. вх. №2188/17 подано заяву-скаргу на дії Жовківського ДВС про визнання дій неправомірними та скасування постанови ВП 52308371 від 21.09.2016 року та заяву про уточнення від 29.05.2017р. вх.№19180/17, які прийняті судом до розгляду.

Скарга мотивована тим, що підприємству боржнику від Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області 07.04.2017 року надійшла копія супровідного листа від 05.04.2017р. № 2233 про скерування Львівській філії ДП "СЕТАМ" (організатору з проведення аукціону) пакету документів разом із заявкою на реалізацію арештованого нерухомого майна ДП МОУ "ЛБУ" (№ 16500663), на підставі постанови Жовківського РВДВС ГТУЮ у Л/о: ВП № 52308371 від 21.09.2016р. про арешт всього нерухомого майна та проведеної на замовлення даного виконавчого органу оцінки нерухомого майна станом на 14.11.2016 року з метою здійснення заходів щодо організації електронних торгів та реалізації майна боржника, а саме: прохідна літ. Н-1 загальною площею 6,7 м2; склад літ. Г-1 загальною площею 121,6 м2; приміщення побутове літ. М-2 загальною площею 91,0 м2, склад літ. Л-1 загальною площею 237 м2; будівля літ. Ж-1 загальною площею 66,7 м2; склад літ. 1-1 загальною площею 192,6 м2 і насосна літ. К-1 загальною площею 5,4 м2.

Як стверджує скаржник, комплекс вищезазначених семи будівель загальною площею 721 м2 знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р., с. Малехів, вул. Київська, 36, що належать ДП МОУ "ЛБУ" на підставі Свідоцтва про право власності від 03.08.2010, виданого Малехівською сільською радою відповідно до рішення виконкому №10 від 09.10.2009, форма власності державна.

На сайті "СЕТАМ" 21.04.2017 року Львівською філією ДП "СЕТАМ" опубліковане оголошення про призначення аукціону з проведення торгів даного майна на 11.05.2017 року (номер лоту 212619) за стартовою ціною 544 тис. грн. Початок торгів 09-00 11.05.2017р., закінчення торгів - 18-00 11.05.2017р.

При цьому Жовківський РВДВС ГТУЮ у Львівській області не надав жодних повідомлень Міністерству оборони України - органу управління державного майна особі Міністра оборони України на проведення реалізації комплексу вищезазначених семи будівель загальною площею 721 м2 , зворотнього суду не надано.

Під санацією розуміється система заходів, що здійснюється під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів.

13.04.2016р. ухвалою суду затверджено план санації Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління". 15.06.2016р. затверджено зміни від 06.06.2016р. до плану санації Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління", затвердженого ухвалою суду від 13.04.16р.

Згідно затверджено плану санації передбачено ряд заходів (зокрема продаж 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. пл. 501,7 м2)) проведення яких необхідно для відновлення платоспроможності боржника.

Згідно положень п. 4 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом. Виконавець не зупиняє вчинення виконавчих дій за рішеннями про виплату заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю особи, авторської винагороди, повернення невикористаних та своєчасно неповернутих коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, рішеннями немайнового характеру, у разі перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника).

Нормами ч.4 ст.17 Закону України "Про відновлення платоспроможності божника або визнання його банкрутом" визначено, що арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені лише в межах процедури санації, у разі, якщо вони не перешкоджають виконанню плану санації та не суперечать інтересам конкурсних кредиторів.

Судом першої інстанції були вжиті заходи для виконання основного принципу закладеного законодавцем - відновлення господарської діяльності підприємства-боржника, затверджено план санації. Виконання в подальшому плану санації підприємством призведе до оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів. У разі продажу спірного майна боржника органами ВДВС, яке включене до плану санації, виконання затвердженого судом та погодженого Міністерством оборони України плану санації ДП МОУ "ЛБУ" буде неможливим, що призведе до порушення охоронюваних законом інтересів та прав кредиторів.

Крім того, ухвалою господарського суду Львівської області від 07.09.2016р. для забезпечення виконання плану санації було скасовано обтяження накладені на майно боржника.

Отже, оскаржувана постанова органу ДВС від 21.09.2016 року суперечить встановленому господарським судом порядку проведення санації та є втручанням у здійсненні провадження у справі про банкрутство, що не передбачено Закону України "Про відновлення платоспроможності божника або визнання його банкрутом".

Крім того апеляційний суд зазначає, що Жовківським районним відділом Головного територіального управління юстиції у Львівській області арештовано майно та прийнято рішення про примусовий продаж майна державного підприємства, що перебуває у віданні Міністерства оборони України без згоди органу управління даним майном - МО України, що суперечить чинному законодавству.

Постановою Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17 жовтня 2012 року за № 9 (п.9) встановлено, що за змістом статті 121-2 ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції. Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність часткового задоволення скарги-заяви ДП Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" від 17.05.2017р. вх. №2188/17 з врахуванням заяви про уточнення від 29.05.2017р. вх.№19180/17, а саме: визнати дії Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (код ЄДРПОУ 34921779) неправомірними та незаконними щодо накладення арешту та передачею на реалізацію нерухомого майна боржника - державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" (код ЄДРПОУ 24298352), в частині 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. пл. 501,7 м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р-н., с. Малехів, вул. Київська, 36, по постанові ВП 52308371 від 21.09.2016 року та скасувати постанову ВП 52308371 від 21.09.2016 року Жовківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (код ЄДРПОУ 34921779) про арешт нерухомого майна боржника - державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" (код ЄДРПОУ 24298352) в частині 4-х будівель (склад літ. Л-1, будівля літ. Ж-1, склад літ. 1-1 і насосна літ. К-1), заг. площею 501,7 м2, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Жовківський р., с. Малехів, вул. Київська, 36.

З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Львівської області від 31.05.2017р. по справі №5015/2883/11 винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 101,103,105,106 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд

Постановив:

Ухвалу господарського суду Львівської області від 31.05.2017 року у справі №5015/2883/11 залишити без змін, а апеляційну скаргу Жовківського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Львівській області - без задоволення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.

Матеріали справи скерувати в господарський суд Львівської області.

Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко

Судді: Н.М. Кравчук

Г.Т. Кордюк

«Повний текст постанови виготовлено 19.07.2017р.»