Постанова № 6781103, 25.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

категорія статобліку-6.13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2009 року                                                       Справа № 2-а-7655/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                                                                       Захарчук Н.В.

при секретарі                                                                               Михалевич І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Верхньодніпровського виробничого об’єднання Житлово-комунального  господарства про стягнення заборгованості на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

в с т а н о в и в :

03 червня 2009р. до суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області, в якому позивач просить стягнути з Верхньодніпровського виробничого об’єднання Житлово-комунального  господарства суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України  в розмірі 8493 грн. 60 коп..

Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що у зв’язку з несвоєчасністю сплати страхових внесків у відповідача утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 8493 грн. 60 грн.. Отже, заборгованість відповідача перед  Управлінням Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області станом на 01.06.2009р. становить 8493 грн. 60грн.. У добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була у зв’язку з чим позивач звернувся до суду про стягнення заборгованості з відповідача.

Представник Позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, але надав відзив на позов, в якому визнає позов в повному обсязі, але не має можливості сплатити заборгованість та просить розглядати справу без участі представника відповідача. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру і це підтверджується підписом відповідної службової особи, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу без його присутності, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідач - Верхньодніпровське виробниче об’єднання Житлово-комунального  господарства, зареєстровано у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області як суб’єкт підприємницької діяльності-юридична особа, платник внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно довідки-розрахунку заборгованості по пільговим пенсіям (а.с.4)  Верхньодніпровського виробничого об’єднання Житлово-комунального  господарства, відповідач станом на 01.06.2009 р. має заборгованість по сплаті суми витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України  до Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області  в сумі 8493 грн. 60 коп..

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або   працюють   на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  № 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  №  2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України, та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування  підприємствами  витрат  на  виплату  і доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах  визначено в Інструкції про порядок обчислення  і  сплати  страхувальниками  та застрахованими  особами  внесків  на  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,  яка затверджена постановою правління   Пенсійного  фонду  України  від  19.12.2003 № 21-1  та   зареєстрована  в  Міністерстві  юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 . Визначенням сум до відшкодування, формування  розрахунків  фактичних  витрат  здійснюється  органами Фонду.  Встановлено  єдиний  порядок  як  для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення"   та  інших   видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.

Абзацом 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування"  об'єктом  оподаткування  є також фактичні   витрати  на  виплату  і  доставку  пенсій,  призначених відповідно  до  пунктів  "б"  -  "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне  забезпечення"   до досягнення працівниками пенсійного  віку,  передбаченого  статтею   12  Закону України "Про пенсійне  забезпечення" .

п.п. 6. 1, п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору па обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003 р., відшкодуванню  підлягають  витрати  Пенсійного фонду на виплату  та  доставку  пенсій,  призначених  на  пільгових  умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

У відповідності до п. п. 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20 , Пенсійний фонд України має право стягувати  з  платників  страхових  внесків  їх несплачені суми.

Загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку №2, як встановлено під час судового засідання, становить 8493 грн. 60 коп..

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України  юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до  ст. ст. 11 , 71  Кодексу адміністративного судочинства України , кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,  а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,  повному та об’єктивному дослідженні.

Відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплачує, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9 , 11 , 17 , 69 - 72 , 86 , 94 , 128 , 158 - 163 , 167 ,   186 , 254 , 255 , 257 КАС України , суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Верхньодніпровського виробничого об’єднання Житлово-комунального  господарства про стягнення заборгованості суми витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України – задовольнити повністю.  

Стягнути з Верхньодніпровського виробничого об’єднання Житлово-комунального  господарства (51600, вул.Слизьковухого,36, м.Верхньодніпровськ, Дніпропетровської області, р/р 26008690090300 в ДОД АППБ «Аваль», МФО 305653, код ЄДРПОУ 03341546) на користь Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області(51600, вул.Щербицького,2, м.Верхньодніпровськ, Дніпропетровської області, р/р 2560131135203 у Дніпродзержинському ВОБ 3293 ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 306083, ЗКПО 21909453) заборгованість суми витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України  в розмірі 8493 грн. 60коп. (вісім тисяч чотириста дев’яносто три гривні 60 копійок) .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її постановлення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копію постанови надіслати сторонам.

Постанова виготовлена у повному обсязі 02.11.2009 року.

Суддя Н.В. Захарчук