Ухвала суду № 67804443, 19.07.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

19 липня 2017 року Справа № 823/2102/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гараня С.М.,

секретаря – Тараненка М.О.,

перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю “ЕЛ ВІ ДЖУС КРАФТ-УМАНЬ” про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулась Уманська ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області, в якій просить надати їй дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ “ЕЛ ВІ ДЖУС КРАФТ-УМАНЬ” за рахунок реалізації майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Розгляд адміністративної справи призначено в судовому засіданні на 11год. 10хв. 19.07.2017 року.

Представник позивача до зали судового засідання не прибув, натомість подав до суду клопотання про заміну первинного позивача – Уманської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області на належного – Головне управління ДФС у Черкаській області, в зв’язку зі змінами в чинному законодавстві та зміною функцій державних податкових інспекцій. Вказане клопотання просив розглядати за його відсутності.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи до зали судового засідання не прибув, представника не направив, причини його неявки суду не повідомив.

Вирішуючи можливість здійснити заміну первинного позивача на належного суд виходить з наступного.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21 грудня 2016 року № 1797-УІІІ, який набрав чинності 01.01.2017 року, внесено зміни до Податкового кодексу України в частині розподілу функцій контролюючих органів та функцій державних податкових інспекцій.

Відповідно до пункту 191.1 ст.191 ПК України, в редакції чинній з 01.01.2017 року, контролюючі органи виконують функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій ст.193 цього Кодексу.

За приписами п.193 1 ст.193 ПК України, державні податкові інспекції:

- здійснюють сервісне обслуговування платників податків;

- здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням;

- формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

- виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

У відповідності до п.п.19.134 ст.191 ПК України, контролюючі органи забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

В розумінні п.41.2 ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

З урахуванням вищевказаного вбачається, що Уманська ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області відповідно до вимог ст.193 ПК України здійснює лише сервісні функції по обслуговуванню платників податків та інші функції сервісного обслуговування визначені законом, а тому по своїй природі не може бути органом стягнення. В даному випадку належним позивачем (органом стягнення) є Головне управління ДФС у Черкаській області.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Отже, суд вважає за необхідне замінити первинного позивача - Уманську ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області на належного – Головне управління ДФС у Черкаській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного позивача в адміністративній справі № 823/2102/16 – Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області на належного – Головне управління ДФС у Черкаській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань