Ухвала суду № 67787125, 17.07.2017, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д. при секретарі Воровіній Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" про поновлення строку для пред'явлення наказу до виконання та видачу його дублікату в порядку ст.ст. 119, 120 Господарського процесуального кодексу України у справі № 5017/807/2012

за позовом державного підприємства „Одеський морський торговельний порт”

до відповідача державного підприємства „Морська аварійно-рятувальна служба”

про стягнення 2 815 545,24 грн.

За участю представників:

від позивача (заявника) : ОСОБА_1, довіреність від 03.01.2017р.;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 25.04.2017р.;

ВСТАНОВИВ:

- рішенням господарського суду Одеської області від 23.04.2012 позов державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” задоволено, стягнуто з державного підприємства „Морська аварійно-рятувальна служба” на користь державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” 2 815 545, 24 грн. заборгованості за ремонт р/с „Світломор-4” та 56 310, 90 грн. судового збору.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.06.2012 рішення господарського суду від 23.04.2012р. залишено без мін.

На виконання рішення суду господарським судом Одеської області 26.06.2012 було видано відповідний наказ.

15.05.2017 за вх.№2-2596/17 господарський суд Одеської області одержав заяву (клопотання) державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” про поновлення пропущеного строку для пред’явлення наказу до виконання та про видачу дублікату наказу.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддям на підставі розпорядженням керівника апарату суду №533 від 15.05.2017, вищезазначену заяву було передано на розгляд судді Петренко Н.Д., яка своєю ухвалою від 18.05.2017р. прийняла та призначила її до розгляду в судовому засіданні.

Згідно з ст. 120 ГПК України у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення наказу до виконання. Про видачу дубліката наказу виноситься ухвала. До заяви про видачу дубліката наказу мають бути додані: довідка установи банку, державного виконавця чи органу зв'язку про втрату наказу; при втраті наказу стягувачем - довідка стягувача, підписана керівником чи заступником керівника та головним (старшим) бухгалтером підприємства, організації, що наказ втрачено і до виконання не пред'явлено.

Таким чином, положеннями наведеної статті процесуального закону передбачено дві умови, які свідчать про наявність підстав для видачі дублікату наказу господарським судом: втрата наказу, що має бути підтверджено належними доказами, вичерпний перелік яких викладений у даній статті; відсутність спливу строку, встановленого для пред’явлення виданого наказу до виконання.

Першочергово при розгляді даної заяви господарський суд вважає за необхідне дослідити питання про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред’явлення наказу суду до виконання, оскільки вирішення даного питання є однією із вимог заявника за поданою ним заявою та від його вирішення залежить вирішення питання про видачу дублікату втраченого наказу.

Згідно зі ст. 119 ГПК України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлено. Заява про відновлення пропущеного строку подається до господарського суду, який прийняв судове рішення. Заява розглядається у засіданні господарського суду, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач і боржник. Неявка боржника і стягувача у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви. За результатами розгляду заяви виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві і боржнику. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України „Про виконавче провадження” (в редакції від 12.04.2012, чинній на дату видачі наказу) від 21 квітня 1999 року N 606-XIV виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом. Строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

При цьому, відповідно до ст. 23 Закону України „Про виконавче провадження” строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються: 1) пред'явленням виконавчого документа до виконання; 2) частковим виконанням рішення боржником; 3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.08.2012 ДП „Одеський морський торговельний порт” було подано до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції заяву про примусове виконання наказу від 26.06.2012р. по справі №5017/807/2012.

23.08.2012 державним виконавцем була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №33990568 з примусового виконання наказу №5017/807/2012 про стягнення з державного підприємства „Морська аварійно-рятувальна служба” на користь державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” 2815545,24грн. заборгованості за ремонт р/с „Світломор-4” та 56310, 90 грн. судового збору.

Наказом Міністерства інфраструктури України від 03.01.2012 №2 „Про припинення шляхом ліквідації державного підприємства ДП „Морська аварійно–рятувальна служба”було вирішено припинити діяльність ДП „Морська аварійно–рятувальна служба” шляхом його ліквідації.

Відповідно до ч. 2 ст. 67 Закону України „Про виконавче провадження” у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі надходження виконавчого документа до ліквідаційної комісії (ліквідатора) арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

Положеннями п. 7 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України „Про виконавче провадження” встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема передачі виконавчого документа ліквідаційній комісії (або ліквідатору) у разі ліквідації боржника - юридичної особи.

30.08.2012 державним виконавцем на підставі п. 7 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України „Про виконавче провадження” з посиланням на положення ст. 67 вказаного Закону були винесені постанови про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання наказу від 26.06.2012 по справі №5017/807/2012.

Положеннями абзацу 4 п. 6.3 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 р. N 74/5, визначено, що при направленні виконавчого документа до ліквідаційної комісії або арбітражного керуючого виконавче провадження підлягає закінченню у порядку, установленому Законом України „Про виконавче провадження”.

Листом №020/1-525 від 15.05.2013 та листом №20/1-872 від 15.08.2013 ДП „Одеський морський торговельний порт” зверталось до голови ліквідаційної комісії ДП „Морська аварійно–рятувальна служба” з повідомленнями про необхідність виконання рішення господарського суду від 23.04.2012 по даній справі.

В свою чергу, головою ліквідаційної комісії листом від 20.08.2013 було повідомлено ДП „Одеський морський торговельний порт”, що наказ по справі №5017/807/2012 були надіслані державним виконавцем на виконання вимог ст. 67 Закону України „Про виконавче провадження” до ліквідаційної комісії для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку, у зв’язку з чим рішення суду, на підставі якого судом було видано відповідний наказ підлягає виконанню у порядку, встановленому ст. 112 ЦК України.

З матеріалів справи вбачається, що у провадження господарського суду перебувала справа №916/2563/13 про банкрутство ДП „Морська аварійно–рятувальна служба”, яке було припинено господарським судом ухвалою від 26.08.2014, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 та постановою Вищого господарського суду України від 16.12.2014.

Господарський суд зазначає, що ДП „Одеський морський торговельний порт” у 2015 зверталось до ДП „Морська аварійно–рятувальна служба” із листами про необхідність виконання рішення суду по даній справі, яке протягом трьох років так і не було виконано.

При цьому заявник зазначає, що ДП "Морська аварійно-рятувальна служба" тривалий проміжок часу продовжувало знаходитись в стані ліквідації на підставі наказу Міністерства інфраструктури України від 03.01.2012 №2.

При зверненні ДП „Одеський морський торговельний порт” до господарського суду із заявою про відновлення пропущеного строку для пред’явлення наказу до виконання та про видачу дублікату наказу, позивач зазначав, що ліквідаційною комісією як під час виконання наказу Міністерства інфраструктури України від 03.01.2012 №2 „Про припинення шляхом ліквідації державного підприємства ДП „Морська аварійно– рятувальна служба”, так і під час перебування у провадженні господарського суду справи про банкрутство відповідача, не було вчинено дій, спрямованих на задоволення кредиторських вимог ДП „Одеський морський торговельний порт”.

Наказом Міністерства інфраструктури України від 25.03.2016 „Про виконання заходів з відновлення єдиної системи пошуку та рятування на морі” було відмінено рішення про ліквідацію ДП „Морська аварійно–рятувальна служба” та реорганізовано ДП „Морська аварійно–рятувальна служба” шляхом приєднання до казенного підприємства „Морська пошуково-рятувальна служба" (код ЄДРПОУ 38017026).

Про вказуну обставину завник дізнався випадково, шляхом ознайомлення з інформацією щодо ДП "Морська аварійно-рятувальна служба", наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадьских формувань.

12.02.2017 у газеті „Урядовий кур’єр” було опубліковано оголошення про реорганізацію ДП „Морська аварійно–рятувальна служба” шляхом приєднання до казенного підприємства „Морська пошуково-рятувальна служба” та повідомлено, що претензії кредиторів приймаються протягом 2-х місяців з дні опублікування оголошення.

Відповідно до п. 15 наказу від 25.03.2016 КП "Морська пошуково-рятувальна служба" визначено правонаступником ДП "Морська аварійно-рятувальна служба" лише в частині переданих йому майна, прав та обов'язків відповідно до передавального балансу.

Заявник наголошує, що комісія з реєорганізації ДП "Морська аварійно-рятувальна служба" не повідомила ДП "Одеський морський торговельний порт" про реорганізацію боржника, у зв'язку з чим порт був позбавлений можливості заявити свої кредиторські вимоги у строк до 10.04.2017, встановлений чинним законодавством останнім днем для заявлення кредиторами ДП "Морська аварійно-рятувальна служба" власних кредиторських вимог у межах процедури реорганізації останнього. У зв'язку з чим ДП "Морський тоговельний порт" cамостійно вживає заходи щодо включення власних кредиторських вимог до передавального акту, складеного в процесі реорганізації ДП "Морська аварійно-рятувальна служба".

З огляду, що можливе включення кредиторських вимог ДП "Одеський морський торговельний порт" до передавального акту, створюватиме для КП "Морська пошуково-рятувальна служба" як правонаступника ДП "Морська аварійно-рятувальна служба" обов'язок щодо погашення грошових зобов'язань перед портом, встановлених по даній справі, заявник вимушений був звернутися до суду з даним клопотанням про поновлення строку на пред'явлення наказу до виконання та видачу його дублікату.

ДП „Морська аварійно–рятувальна служба” заперечувало проти задоволення заяви ДП „Одеський морський торговельний порт” з підстав наведених по тексту письмових заперечень, а саме: відповідач наголошував, що заявником не було надано суду ні доказів надсилання державним виконавцем наказів на адресу ліквідаційної комісії, ні доказів їх фактичного отримання ліквідаційною комісією. Крім того, за твердженням відповідача для правильного вирішення заяви ДП „Одеський морський торговельний порт” суду необхідно враховувати відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження оскарження позивачем постанов про закінчення виконавчого провадження.

Господарський суд відхиляє доводи відповідача у названій частині, оскільки листом від 20.08.2013 головою ліквідаційної комісії ДП „Морська аварійно–рятувальна служба” було підтверджено факт надсилання державним виконавцем на адресу ліквідаційної комісії наказу по справі №5017/807/2012. Окрім того, суд відхиляє доводи відповідача в частині посилання на відсутність доказів оскарження постанов від 30.08.2012 про закінчення виконавчих проваджень, оскільки чинним законодавством не встановлено обов’язку оскаржувати постанови, винесені з дотриманням вимог закону. Окрім того, факт оскарження або не оскарження таких постанов у даному випадку жодним чином не може вплинути на вирішення питання про відновлення пропущеного строку для пред’явлення наказів до виконання та про видачу дублікату наказу.

Згідно зі ст. 53 ГПК України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Про відновлення пропущеного строку зазначається в рішенні, ухвалі чи постанові господарського суду. Про відмову у відновленні строку виноситься ухвала, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

На підтвердження факту втрати наказу суду від 26.06.2012 по справі №5017/807/2012 ДП „Одеський морський торговельний порт” було надано суду довідку № 20/7-484/535 від 04.05.2017 за підписом директора та головного бухгалтера товариства, з якої вбачається, що вказаний наказ було втрачено та до виконання не пред’явлено.

Матеріалами справи підстведжено надіслання наказу господарського суду по справі № 5017/708/2012 до ліквідаційної комісії ДП "Морьска аварійно-рятувальна служба" у 2012 році, відсутність дій, які б свідчили про виконання даного наказу протягом 2012-2016 років, неналежне виявлення комісією з реогранізації ДП "Морська аварійно-рятувальна служба" кредиторів та письмове їх сповіщення про реорганізацію всупереч положенням п. 13 наказу Міністерства інфраструктури України від 25.03.2016 „Про виконання заходів з відновлення єдиної системи пошуку та рятування на морі”.

Підсумовуючи вищевикладені обставини, господарський суд зазначає, що ДП „Одеський морський торговельний порт” не було пропущено строку для пред’явлення наказів по справі №5017/807/2012 до виконання, з огляду на відсутність доказів повернення ліквідаційною комісією державного підприємства „Морська аварійно-рятувальна служба” наказу на адресу ДП „Одеський морський торговельний порт”, проте у зв’язку із наявністю правових підстав для видачі дублікату наказу від 26.06.2012р. по справі №5017/807/2012, господарський суд вважає за необхідне та правомірне відновити строк для його пред’явлення до виконання, оскільки вирішення такого питання у будь-якому випадку впливатиме на можливість виконання рішення господарського суду Одеської області від 23.04.2012р. по даній справі.

У зв’язку з викладеним, відповідно до ст. 120 ГПК України у господарського суду наявні правові підстави для видачі заявнику дублікату наказу від 26.06.2012р. по справі №5017/807/2012 про стягнення з державного підприємства „Морська аварійно-рятувальна служба” на користь державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” 2815545,24грн. заборгованості за ремонт р/с „Світломор-4” та 56310, 90 грн. судового збору.

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

За таких обставин, заява державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” про відновлення пропущеного строку для пред’явлення наказу до виконання та про видачу дублікату наказу згідно зі ст.ст. 119, 120 ГПК України підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86, 119, 120 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” (вх. № 2-2596/17 від 15.05.2017р.) про відновлення пропущеного строку для пред’явлення наказу до виконання та про видачу дублікату наказу, – задовольнити.

2. Поновити державному підприємству „Одеський морський торговельний порт” строк пред’явлення до виконання наказу господарського суду Одеської області від 26.06.2012р. по справі №5017/807/2012 про стягнення з державного підприємства „Морська аварійно-рятувальна служба” на користь державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” 2815545,24грн. заборгованості за ремонт р/с „Світломор-4” та 56310, 90 грн. судового збору.

3. Видати державному підприємству „Одеський морський торговельний порт” дублікат наказу господарського суду Одеської області від 26.06.2012р. по справі №5017/807/2012 про стягнення з державного підприємства „Морська аварійно-рятувальна служба” на користь державного підприємства „Одеський морський торговельний порт” 2815545,24грн. заборгованості за ремонт р/с „Світломор-4” та 56310, 90 грн. судового збору.

Суддя Н.Д. Петренко