Ухвала суду № 67784639, 17.07.2017, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області

Дата документу 17.07.2017

Справа № 320/4725/16-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«17» липня 2017 року Мелітопольський міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Колодіної Л.В.,

при секретарі Арифовій Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Мелітопольського міськрайонного суду з заявою, в якій просить розяснити постанову Мелітопольського міськрайонного суду від 02.09.2016 у справі за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, а саме чи зобовязано Мелітопольське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при виконанні постанови суду враховувати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на інших посадах, ніж ті з яких їм призначено (перераховано) пенсію від 06.07.2016 № 36/09 та довідку від 29.07.2013 № 47/02 в повному обсязі з врахуванням премій, надбавок та інших виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та які входили до розрахунку при призначені пенсії у відповідності ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу», діючої на час призначення пенсії з розрахунку 88 відсотків заробітної плати з 01.07.2016, як призначеної довічно та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум та у разі подальшого підвищення заробітної плати працюючого на відповідній посаді державного службовця проводити перерахунок призначеної пенсії відповідно до ст. 37-1 «Про державну службу».

В судове засідання сторони не зявились.

Від заявниці ОСОБА_1 до суду надійшла заява про розгляд заяви про розяснення судового рішення без її участі, заяву підтримує та просить задовольнити.

Від представника Мелітопольського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області до суду надійшло клопотання про розгляд справи у їх відсутності за матеріалами наявними у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява про розяснення постанови суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду від 02.09.2016 адміністративний позов ОСОБА_1 до Мелітопольського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про визнання дії субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання здійснити певні дії задоволено частково:

визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року N 3723-ХІІ (чинної на момент призначення їй пенсії, на 02.10.2009 року);

зобов'язано Мелітопольське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до довідки Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті з яких їм призначено (перераховано) пенсію від 06.07.2016 року № 36/09, з врахуванням при здійсненні перерахунку «інших виплат» зазначених у довідці від 29.07.2013 № 47/02 у відповідності ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» діючої на час призначення пенсії, з розрахунку 88 відсотків заробітної плати з 01.07.2016 року, як призначеної довічно та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум та у разі подальшого підвищення заробітної плати працюючого на відповідній посаді державного службовця проводити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу».

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2016 апеляційну скаргу Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повернуто апелянту.

Згідно до ч.ч. 1,2 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

На момент призначення ОСОБА_1 пенсії ст.37 Закону України «Про державну службу» було передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади їй рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати

Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Всі суми виплат, зазначені в довідці про складові заробітної плати ОСОБА_1, що подавалася до ПФУ у м. Мелітополі та Мелітопольському районі для призначення їй пенсії, в тому числі і премії та надбавки, були об'єктом для нарахування та утримання страхових внесків до Пенсійного фонду. Ці виплати мали постійний характер, вони були частиною її заробітної плати та виплачувалися за рахунок та у межах фонду оплати праці, а тому враховувались при призначенні їй пенсії "державного службовця".

В довідці від 29.07.2013 № 47/02 крім «інших виплат», зазначено «премії» та «надбавки», на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та які входили до розрахунку при призначенні пенсії.

Ухвалюючи постанову, суд виходив з того, що при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 призначена пенсія в розмірі 88 % сум посадового окладу з урахуванням надбавок, передбачених Законом України «Про державну службу», але при її призначенні не були враховані усі види оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, як складові заробітної плати, з яких проводиться нарахування.

Оскільки постанова суду є незрозумілою в частині визначення розміру, в якому слід проводити перерахунок пенсії, що в подальшому може ускладнити виконання постанови, суд вважає за необхідне її роз'яснити.

Керуючись ст.ст. 170 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання здійснити певні дії задовольнити.

Розяснити постанову Мелітопольського міськрайонного суду від 02.09.2016 у справі за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, а саме: при виконанні постанови суду слід враховувати довідку Мелітопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заробітну плату про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку працюють на інших посадах, ніж ті з яких їм призначено (перераховано) пенсію від 06.07.2016 № 36/09 та довідку від 29.07.2013 № 47/02 в повному обсязі з врахуванням премій, надбавок та інших виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та які входили до розрахунку при призначені пенсії у відповідності ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу», діючої на час призначення пенсії з розрахунку 88 відсотків заробітної плати з 01.07.2016, як призначеної довічно та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум та у разі подальшого підвищення заробітної плати працюючого на відповідній посаді державного службовця проводити перерахунок призначеної пенсії відповідно до ст. 37-1 «Про державну службу».

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Л.В. Колодіна