Постанова № 67770116, 13.07.2017, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа №203/6173/16-а

Провадження №2-а/0203/24/2017

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2017 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Католікяна М.О.,

при секретарі Дзьомі Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки заступника начальника-начальника Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелої Катерини Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

у с т а н о в и в:

24 грудня 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до виконуючого обов'язки заступника начальника-начальника Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелої К.П. про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 16.12.2016 року відповідачем було ухвалено постанову про притягнення позивача як директора по фінансах ТОВ «Корум Груп» до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП). Постанову обґрунтовано порушенням позивачем строків подання податкового звітності. На думку позивача, постанова відповідача є незаконною, оскільки суперечить справжнім обставинам, що стало причиною звернення позивача до суду з позовом про визнання незаконною та скасування постанови відповідача від 16.12.2016 року (а.с.а.с. 2 - 6, 21).

У судовому засіданні представниця відповідачки заперечувала проти задоволення позову.

Представниця позивача до суду не з'явилася, звернувшись із заявою про розгляд справи за її відсутності.

Заслухавши пояснення представниці відповідачки, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працює на посаді директора по фінансах ТОВ «Корум Груп».

19 липня 2016 року ТОВ «Корум Груп» подало податковому органу звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2016 року засобами електронного зв'язку.

Це подання було зафіксоване квитанцією від 19.07.2016 року №1, про що свідчить відповідна відмітка на ньому.

20 липня 2016 року податковий орган сформував квитанції №2, якими повідомив ТОВ «Корум Груп» про те, що автоматична обробка електронного документа/звіту була виконана вдало (перелік попереджень за наявності), а дані завантажено до Реєстру застрахованих осіб, перевірку ДФС виконано.

25 липня 2016 року податковим органом повторно була сформована квитанція №2, якою визначено, що у поданому звіті виявлені помилки за кодом 09 та зазначено про результати обробки, а саме: відомості зі звітності страхувальника не внесено до Реєстру застрахованих осіб. З урахуванням цього ТОВ «Корум Груп» було запропоновано виправити помилки та повторно надіслати електронний документ.

11 листопада 2016 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС була проведена камеральна перевірка своєчасності подання звіту від 20.10.2016 року №9198241521 про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ТОВ «Корум Груп» за червень 2016 року, наданий податковому органу в електронному вигляді.

За результатами проведеної перевірки було складено акт від 11.11.2016 року №711/28-01-40-02-37041854, у якому податковий орган дійшов висновку про порушення ТОВ «Корум Груп»:

- пункту 4 частини другої статті 6 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №2464-VІ);

- пункту 1 розділу III Наказу Міністерства фінансів України від 14.04.2015 року №435 «Про затвердження Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Хід та результати проведеної камеральної перевірки були зафіксовані податковим органом в акті перевірки від 11.11.2016 року за №711/28-01-40-02-37041854.

З урахуванням цих висновків та на підставі акту перевірки, податковим органом було ухвалено рішення від 28.11.2016 року №0001904002 про застосування відносно ТОВ «Корум Груп» штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченою Законом №2464-VІ у сумі 170,00 грн.

16 грудня 2016 року відповідачкою на підставі висновків, зафіксованих податковим органом в акті перевірки від 11.11.2016 року за №711/28-01-40-02-37041854, було ухвалено постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення (штраф у сумі 510,00 грн.), передбаченого частиною 1 статті 1651 КУпАП, яке полягає у несвоєчасному поданні звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2016 року (граничний термін подання 20.07.2016 року) (а.с. 11).

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що 26.01.2017 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №804/33/17 за позовом ТОВ «Корум Груп» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську міжрегіонального головного управління державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення було ухвалено постанову про визнання протиправним та скасування рішення від 11.11.2016 року за №711/28-01-40-02-37041854. Саме цією постановою було встановлено зазначені вище факти та обставини. Вказана постанова оскажувалася і була залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2017 року.

Ухвалюючи таке рішення, Дніпропетровський окружний адміністративний суд дійшов висновку про те, що звіт про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2016 року був поданий ТОВ «Корум Груп» 19.07.2016 року, тобто у строк, визначений законом.

Відтак, і висновок відповідачки про порушення позивачем порядку подання вказаного звіту є помилковим.

Таким чином, оскільки факт безпідставності висновків відповідачки при ухваленні оскарженого рішення є доведеним і не потребує додаткового доказування у рамках цієї справи, суд вважає за необхідне визнати незаконним і скасувати його.

Розв'язуючи заявлений позов у частині закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, суд виходить з того, що адміністративні суди не наділені такими повноваженнями, оскільки це питання віднесено до компетенції органів, що ухвалюють рішення про притягнення осіб до адміністративної відповідальності. Відтак суд вважає за необхідне позов у цій частині залишити без задоволення.

У порядку статті 94 КАС з Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань підлягає стягненню компенсація судових витрат у сумі 551,20 грн. (а.с. 1).

Керуючись статтями 7 - 12, 17 - 19, 86, 97, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки заступника начальника-начальника Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелої Катерини Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову від 16 грудня 2016 року, ухвалену виконуючою обов'язки заступника начальника-начальницею Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелою Катериною Петрівною, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого частиною 1 статті 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стягнути з Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань компенсацію судових витрат у сумі 551,20 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її ухвалення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також ухвалення постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10-денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5-денного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено 14 липня 2017 року.

Суддя М.О. Католікян