Ухвала суду № 67766840, 29.06.2017, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 29.06.2017 Справа № 554/3025/17

Провадження № 1-кс/554/4491/2017

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

29 червня 2017 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави Чуванова А.М., при секретарі Садошенко М.П., за участю слідчого Мандик О.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017171010000026 від 07.03.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

У провадженні Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 4201717010000026 від 07.03.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, здійснення досудове розслідування в якому доручено групі слідчих з числа слідчих слідчого управління та слідчого відділу Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області.

Установлено, що службові особи відділу освіти Полтавської районної державної адміністрації (код за ЄДРПОУ 02145642, Полтавський район, с. Щербані, вул. Центральна,1, що є замовником робіт за укладеними договорами на виконання будівельних робіт з поточних та капітальних ремонтів навчальних закладів (систем теплопостачання, покрівлі та внутрішніх поточних і капітальних ремонтів) на території Полтавського району, у тому числі Супрунівського НВК, Гожулівського НВК, Мачухівського НВК, Степнянського НВК, Розсошенської гімназії, Божківського НВК, Тростянецького НВК, інших обєктів освіти, перебуваючи у злочинній змові із службовими особами ТОВ «Новік 2011», ТОВ «СПЕЦ РСУ 14», ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ПП «Богема», ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ПП «Магнолія-ВІК», ФОП ОСОБА_6, та зловживаючи своїми повноваженнями, внесли завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2В у період з серпня по грудень 2016, тобто внесли до зовні правильно оформлених документів завідомо неправдиві відомості щодо фактичного виконання будівельних робіт та їх виконавця по зазначеним обєктам, при цьому достовірно знаючи про те, що зазначені будівельні роботи підприємством ТОВ «Новік 2011», ТОВ «СПЕЦ РСУ 14», ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ПП «Богема», ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, ПП «Магнолія-ВІК», ФОП ОСОБА_6, не виконувались, чим спричинено збитків місцевому бюджету.

Відповідно до матеріалів ревізії відділу освіти Полтавської РДА, які були складені Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області відповідно до Плану контрольно-ревізійної роботи на І квартал 2017 року під час планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Полтавської районної державної адміністрації за період з 01.01.2015 по 31.12.2016 було встановлено оплату завищеної вартості та обсягів виконаних ремонтно-будівельних робіт в сумі 519,92 тис.грн., внаслідок порушення підрядними організаціями вимог п. 4.3.1 дсту-н б д.1.1-3:2013, П. 5 СТ. 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI в частині не підтвердження фактичної сплати єдиного соціального внеску, включеного в акти форми КБ-2в та застосування у 2016 році відсотку ЄСВ в розмірі 38,5% замість 22% при визначенні розміру ІІ блоку загальновиробничих витрат, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму (серед яких є ТОВ «Новік 2011, ФОП ОСОБА_2, ПП «Магнолія-ВІК», ТОВ «СпецРСУ 14» та інші субєкти господарювання).

Крім того, вказаними субєктами господарювання. які виступали підрядними організаціями, під час виконання будівельних робіт з поточних та капітальних ремонтів навчальних закладів на замовлення відділу освіти Полтавської районної державної адміністрації, внаслідок застосування ресурсних елементних кошторисних норм ( РЕКН), що відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 28.12.2012 № 668 втратили чинність, включення в акти форми КБ-2в робіт, що за своїм складом не відповідають фактично виконаним, чим порушено вимоги п. 1.2 ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012, п. 4.3.2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013, п. 6.4.4.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-1:2013, п. 3 додатку 1 до Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених Наказом Мінрегіонбуду від 31.12.2010 № 573. Включення в акти форми КБ-2в обсягів робіт, які фактично не виконані, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) установі та районному бюджету в особливо великих розмірах.

Відповідно до висновку № 451/452 комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи від 14.06.2015 року до актів форми № КБ-2в, складених підрядником ФОП «ОСОБА_7І.» по договорам підряду: №180 від 07.10.2015 по капітальному ремонту дошкільного підрозділу Тростянецького НВК, №406 від 07.10.2016 року по капітальному ремонту дошкільного підрозділу Тростянецького НВК, № 93 від 31.03.2016 по поточному ремонту санвузлів Розсошенської гімназії відділу освіти Полтавської РДА, включено завищені обсяги робіт та роботи, які фактично не виконані, а також завищені загальновиробничі витрати, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 82481 грн., в тому числі:

-по договору підряду № 93 від 31.03.2016 року 5316 грн.;

-по договору підряду № 180 від 07.10.2016 року 37114 грн.;

-по договору підряду № 406 від 04.06.2015 року 40051 грн.

Відповідно до висновку до актів форми № КБ-2в, складених підрядною організацією ПП «Магнолія-Вік» включено обсяги робіт, які перевищують фактичні та види робіт, які фактично не виконані, що призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 18392 грн.

Виходячи з вищевказаного, внесенням невідповідних відомостей до актів виконаних робіт завдано, матеріальної шкоди (збитків) Державі, в особі відділу освіти Полтавської районної державної адміністрації на суму 100873 грн. (згідно висновку № 451/452 комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи від 14.06.2015 року).

У звязку з вище викладеним в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні відповідно до наданих Єдиного реєстру отриманих повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об?єкта до експлуатації та виданих сертифікатів, відмов у реєстрації таких декларацій та у видачі таких дозволів і сертифікатів.

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню. Отримати інформацію в інший спосіб неможливо.

Однак, вимога слідчого про вилучення зазначених в клопотанні речей і документів задоволенню не підлягає, оскільки ним не доведено наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З урахуванням наведеного, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобовязана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надатислідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_1, заступнику начальника УЗЕ в Полтавській ДЗЕ Національної поліції майору поліції ОСОБА_8, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Полтавській ДЗЕ Національної поліції лейтенанту поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю зробити їх копію, до відомостей, що знаходяться у розпорядженні Департаменту ДАБІ у Полтавській області за адресою: м. Полтава, вул. Гоголя,25, а саме:

-декларація про готовність об?єкта до експлуатації на об?єкті «Капітальний ремонт покрівлі Розсошенської гімназії в с. Розсошенці Полтавського району Полтавської області», замовник відділ освіти Полтавської райдержадміністрації зареєстрована за № ПТ 143132150945 від 03.08.2015 року, генеральний підрядник (підрядник) ПРМБО «Райагробуд», оригінали дозволу на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області по даному об?єкті та документів, подані замовником для отримання такого дозволу;

- декларація про готовність об?єкта до експлуатації на об?єкті «Капітальний ремонт плоскої покрівлі спортивної зали Тростянецького НВК в с. Великий Тростянець Полтавського району Полтавської області», замовник відділ освіти Полтавської райдержадміністрації зареєстрована за № ПТ 143170730255 від 14.03.2017 року, генеральний підрядник (підрядник) ТОВ «Новік 2011», оригінали дозволу на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області по даному обєкті та оригінали документів, подані замовником для отримання такого дозволу;

-декларація про готовність обєкта до експлуатації на обєкті «Капітальний ремонт плоскої покрівлі Мачухівського НВК в с. Мачухи Полтавського району Полтавської області», замовник відділ освіти Полтавської райдержадміністрації зареєстрована за № ПТ 143171361474 від 16.05.2017 року, генеральний підрядник (підрядник) ТОВ «Новік 2011», оригінали дозволу на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області по даному об?єкті та оригінали документів, подані замовником для отримання такого дозволу;

-декларація про готовність обєкта до експлуатації на об?єкті «Капітальний ремонт плоскої покрівлі спортивної зали Тростянецького НВК в с. Великий Тростянець Полтавського району Полтавської області», замовник відділ освіти Полтавської райдержадміністрації зареєстрована за № ПТ 143170660646 від 07.03.2017 року, генеральний підрядник (підрядник) ТОВ «Новік 2011», оригінали дозволу на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області по даному обєкті та оригінали документів, подані замовником для отримання такого дозволу;

-декларація про готовність обєкта до експлуатації на об?єкті «Капітальний ремонт приміщень Божківської НВК по вул. 40 років Перемоги в с. Божківське Полтавського району Полтавської області», замовник відділ освіти Полтавської райдержадміністрації зареєстрована за № ПТ 142170800405 від 21.03.2017 року, генеральний підрядник (підрядник) ПРМБО «Райагробуд», оригінали дозволу на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області по даному об?єкті та оригінали документів, подані замовником для отримання такого дозволу;

-декларація про початок виконання будівельних робіт «Капітальний ремонт покрівлі Мачухінського НВК в с. Мачухи Полтавського району Полтавської області», замовник відділ освіти Полтавської райдержадміністрації зареєстрована за № ПТ 083162500249 від 06.09.2016 року, генеральний підрядник (підрядник) ТОВ «Новік 2011», оригінали дозволу на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області по даному об?єкті та оригінали документів, подані замовником для отримання такого дозволу;

-декларація про початок виконання будівельних робіт на об?єкті «Капітальний ремонт плоскої покрівлі спортивної зали Тростянецького НВК в с. Великий Тростянець Полтавського району Полтавської області», замовник відділ освіти Полтавської райдержадміністрації зареєстрована за № ПТ 083162500241 від 06.09.2016 року, генеральний підрядник (підрядник) ТОВ «Новік 2011», оригінали дозволу на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області по даному об?єкті та оригінали документів, подані замовником для отримання такого дозволу;

-декларація про початок виконання будівельних робіт на об?єкті «Капітальний ремонт плоскої покрівлі приміщень спортивної зали Супрунівського НВК по вул. Соборна, 5, в с. Супрунівка Полтавського району Полтавської області», замовник відділ освіти Полтавської райдержадміністрації зареєстрована за № ПТ 083163493551 від 14.12.2016 року, генеральний підрядник (підрядник) ТОВ «СПЕЦ РСУ», оригінали дозволу на виконання будівельних робіт виданий Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області по даному об?єкті та оригінали документів, подані замовником для отримання такого дозволу;

- документи, які стали підставою для видачі: ліцензії Приватному підприємстві «Магнолія Вік» (код ЄРДПОУ 35900744) про господарську діяльність у будівництві, пов?язану із створенням об?єктів архітектури за номером АЕ 261234 від 30.04.2013 року; ліцензії ТОВ «Новік 2011» про господарську діяльність у будівництві, пов?язану із створенням об?єктів архітектури; ліцензії ПРМБО «Райагробуд» про господарську діяльність у будівництві, пов?язану із створенням об?єктів архітектури; ліцензії ТОВ «СПЕЦ РСУ», про господарську діяльність у будівництві, пов?язану із створенням об?єктів архітектури.

В решті клопотання - відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Розяснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А.М. Чуванова