Ухвала суду № 67759166, 03.07.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/9521/17

Провадження № 1-кс/234/3232/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2017 року

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Переверзєва Л.І., за участю слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Комель М.Ю., розглянувши клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Комель М.Ю., про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Комель М.Ю. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки суб'єкта господарювання ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» ВП «КРАМАТОРСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ» (ЄДРПОУ 24805642) з питань дотримання законності господарської діяльності, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017051390000083 від 19.06.2017 за ст. 356 КК України.

Згідно клопотання, в провадженні СВ Краматорського ВП ГУ НП в Донецької області знаходиться кримінальне провадження внесене до ЄРДР №42017051390000083, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, за фактом того що, посадові особи ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» ВП «КРАМАТОРСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ» самовільно відключають багатоквартирні будинки від постачання газу, що є порушенням правил користування природнім газом населенням. В діях службових осіб Краматорського Управління по газопостачанню та газифікації (далі - Краматорського УГГ) вбачаються ознаки самоуправства.

19.06.2017 до Краматорської місцевої прокуратури надійшла заява від ОСОБА_3, про те що у будинку за адресою: АДРЕСА_1, яка належить заявнику, та просить прийняти рішення згідно чинного законодавства, а саме внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією ст. 356 КК України, тобто самоуправство, відносно посадових осіб Краматорського УГГ.

Дані відомості були внесені в ЄРДР за № 2017051390000083, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, тобто самоуправство.

В ході проведення досудового розслідування за даним фактом, було допитано в якості потерпілого мешканця АДРЕСА_1, ОСОБА_4, яка пояснила що за вищезазначеною адресою вона проживає разом із сім'єю, та 06.06.2017 увесь будинок був відключений від газопостачання, причини відключення їй невідомі, про відключення постачання газу ніхто не попереджав, та до теперішнього часу, постачання газу не відновлено.

Допитана в якості потерпілої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканка квартири АДРЕСА_1, пояснила що 01.06.2017, вона помітила оголошення на вході до свого під'їзду, про те що 06.06.2017 буде відключено подача газу у зв'язку з проведенням ремонтних робіт, але ніяких робіт пов'язаних із газом будинку не потребувалось. Так з 06.06.2017 було перекрито газопостачання до даного будинку. Перекривали газопостачання, особи які представившись співробітниками горгазу, не показав посвідчення, наполегливо намагалися попасти до квартир мешканців будинку. В результаті чого, особи які представившись співробітниками горгазу, пішли зі словами що будинок будить сидіти без газу. До теперішнього часу газопостачання не відновлено.

Допитана в якості свідка ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, мешканка квартири АДРЕСА_1, також пояснила, що дійсно був факт відключення будинку від постачання газу, з 06.06.2017 до теперішнього часу, у тому числі і її квартири.

За результатами вивчення засобів масової інформації та неодноразових звернень громадян, мешканців міста Краматорська, встановлено що від газопостачання відключено близько 15 будинків у м. Краматорську, з аналогічною ситуацією.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування, при вивченні матеріалів різноманітних інтернет ресурсів, новопризначений начальник Краматорського УГГ - громадянин ОСОБА_7, створював аналогічні ситуації та факти у м. Нікополі Дніпропетровської області.

Аналізуючи зібрану інформацію під час досудового розслідування матеріали кримінального провадження, слідство приходить до висновку, що в діях посадових осіб Краматорського УГГ вбачається ознаки злочину передбаченого ст. 356 КК України, тобто самоуправство, яке знаходить своє відображення у самовільному, всупереч установленому законом порядку, вченню будь-яких дій, правомірність яких оспорюються громадянами, установами, організаціями. Крім того, виходячи із дії посадових осіб Краматорського УГГ, є підстави вважати що на даному підприємстві порушуються додержання, даного суб'єкта господарювання, законодавства про працю та загальнообов'язкове державне страхування, промислової безпеки, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, а саме будь яких дій пов'язаних із газом.

Виходячи з цього, враховуючи вищезазначені обставини, органи досудового розслідування, вбачають достатньо підстав для призначення позапланової виїзної перевірки Краматорського УГГ, з питань дотримання законності ведення господарської діяльності, співробітниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Донецькій області, Донецьким обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, та співробітниками Головного управління Держпраці в Донецькій області.

Згідно статті 3 ЗУ від 02.09.2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» органам і посадовим особам уповноваженим законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок у суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції. Однією з підстав для здійснення позапланових перевірок є рішення суду про проведення перевірки в межах кримінального провадження. Під час досудового слідчий має право звернутися з клопотанням до суду про проведення позапланової перевірки. У разі задоволення клопотання та ухвалення рішення про проведення позапланової перевірки, зазначене рішення надсилається до Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України .

Таким чином, під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, виникла необхідність проведення співробітниками Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України позапланової виїзної перевірки з питань, додержанням законності ведення господарської діяльності ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» ВП «КРАМАТОРСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ» (ЄДРПОУ 24805642). Встановлення вказаних обставин є необхідним для прийняття законного рішення та встановлення істини у провадженні (що є єдиною та достатньою підставою для призначення перевірки у кримінальному провадженні) та можливо тільки із залученням відповідних спеціалістів Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у межах проведення позапланової виїзної перевірки. Інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення перевірки у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана у якості доказів. Іншими способами встановити порушення законодавства, не можливо.

Слідчий просив надати дозвіл співробітникам Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержанням законності ведення господарської діяльності ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» ВП «КРАМАТОРСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ» (ЄДРПОУ 24805642), яке розташоване за адресою Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Південна, 1.

Розглянувши клопотання з доданими матеріалами, суд вважає, що у задоволенні зазначеного клопотання слід відмовити, оскільки воно необґрунтоване.

У зв'язку з чим, суд приходить до висновку, у задоволенні клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Комель М.Ю. про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки суб'єкта господарювання ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» ВП «КРАМАТОРСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ» (ЄДРПОУ 24805642) з питань дотримання законності господарської діяльності, необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 131 КПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Краматорського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції Комель М.Ю. про надання дозволу співробітникам Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на проведення позапланової виїзної перевірки з питань додержанням законності ведення господарської діяльності ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» ВП «КРАМАТОРСЬКЕ УПРАВЛІННЯ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ» (ЄДРПОУ 24805642), яке розташоване за адресою Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Південна, 1. - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяЛ. І. Переверзева