Ухвала суду № 67756777, 14.07.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

14 липня 2017 року № 810/1975/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Броварської районної державної адміністрації Київської області в особі відділу державної реєстрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварської районної державної адміністрації Київської області в особі відділу державної реєстрації про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - свідоцтва про право власності на садовий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_2, індексний номер: 30477424 від 04.12.2014, прийнятого державним реєстратором Реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Самсон Тетяною Володимирівною.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1975/17, залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Суд зазначає, що у судове засідання, призначене на 14.07.2017, особи, які беруть участь у справі, не з'явились.

Разом з цим, 13.07.2017 через канцелярію суду від позивача та представника позивача надійшли клопотання про відкладення розгляду справи.

Також, 14.07.2017 на електронну пошту суду від представника відповідача надійшов лист від 11.07.2017 №1022/01-11, згідно якого відповідач просить суд розгляд справи зідйснювати без участі представника відповідача.

Крім цього, 14.07.2017 через канцелярію суду представником третьої особи - Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області були надані письмові пояснення по справі від 13.07.2017 №10/10-34/1307/03 та клопотання про розгляд справи без уповноваженого представника даної третьої особи.

Суд зазначає, що третя особа - ОСОБА_2 у судове засідання по справі 14.07.2017 не з'явилась, про дату, час та місце судового розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, поштова кореспонденція, направлена даній третій особі за адресою, вказаною у позовній заяві, повернулась із відміткою оператора поштового зв'язку "за закінченням встановленого строку зберігання".

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставини, суд дійшов висновку про те, що судова повістка про дату й час проведення судового засідання в даній справі вручена третій особі - ОСОБА_2 належним чином.

У той же час, суд з метою встановлення відповідності адреси, вказаної у позовній заяві позивачем, місця державної реєстрації ОСОБА_2, дійшов до висновку про необхідність направлення запиту до Відділу адресно-довідкової роботи Управління державної міграційної служби України в Київській області щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) ОСОБА_2, оскільки рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки останьої.

Крім цього, суд зазначає, що зі змісту листа 11.07.2017 №1022/01-11 представником відповідача повідомлено, що Броварська райдержадміністрація не є правонаступником Броварського міськрайонного управління юстиції, а лише прийняла на зверігання архів реєстраційних справ.

На підставі вищезазначеного, у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі від відповідача.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача.

У силу положень пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі від відповідача.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі від відповідача:

- копії всіх матеріалів реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна - садовий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 та, зокрема, всі документи щодо рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний №30477424 від 04.12.2014, прийнятого державним реєстратором реєстраційної служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Самсон Тетяною Володимирівною.

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 22 серпня 2017 року або у судове засідання по справі.

3. Провадження у справі зупинити до 22 серпня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 22 серпня 2017 року о 16:00 год.

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.