Ухвала суду № 67756325, 14.02.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 лютого 2017 р. справа 804/1133/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Єфанова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в якому позивач просить:

визнати неправомірними дії Криворізького відділу поліції (м. Кривий Ріг) Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, щодо відмови мені у видачі довідки для перерахунку пенсії;

зобов'язати Криворізький відділ поліції (м. Кривий Ріг) Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області видати мені довідку для перерахунку пенсії, у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення працівників поліції.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України «Про судовий збір» платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Так, позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі п.п. 9, 13 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Пунктом 9 ст.5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:

9) інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Проте, в матеріалах справи наявне посвідчення позивача в якому зазначено, що пред'явник цього посвідчення є інвалідом ІІІ групи.

Крім того, п.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:

13) учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни регулює Положення Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни затверджений постановою Кабінету Міністрів № 302 від 12 травня 1994 року.

Пунктом 3 Положення Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни затверджений постановою Кабінету Міністрів № 302 від 12 травня 1994 року визначено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Тобто, для застосування вказаної пільги при сплаті судового збору, позовна заява повинна бути подана на захист прав учасника бойових дій.

Учасникам бойових дій (стаття 6 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення учасника бойових дій» та нагрудний знак «Ветеран війни - учасник бойових дій».

Однак, позивачем до суду, як доказ учасника бойових дій надано посвідчення серії НОМЕР_1 від 04 серпня 2016 року відповідно до якого ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Суд звертає увагу на те, що у посвідченні серії, яке видано Управлінням праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради, відсутні відомості щодо надання позивачу статусу учасника бойових дій.

Таким чином, суд не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Частиною другою ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлені у таких розмірах:

за подання до адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 640,00 грн.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому, суд враховує позицію Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 р. "Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 р. № 484- VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", яким рекомендовано суддям адміністративних судів враховувати під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 08.07.2011 р. № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22.05.2015 р. № 484- VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору". Зокрема, у вказаному аналізі зазначено, що вирішуючи справу, суд повинен визначитися щодо правомірності чи неправомірності оскаржуваного акта, дії чи бездіяльності та встановити правові наслідки протиправності акта. Такими наслідками згідно з вказаним положенням є скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень. При цьому вимога про визнання рішення протиправним може бути окремим способом захисту порушеного права.

З формулювання позовних вимог, застосованого в резолютивній частині позовної заяви, суд вбачає, що кожна із заявлених вимог немайнового характеру є окремим способом захисту права позивача (кожного окремо), а тому підстав вважати заявлені позовні вимоги як одну вимогу немайнового характеру, суд не знаходить.

Таким чином, позивачу необхідно надати документ про сплату судового збору за 2 немайнові вимоги.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, -

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачеві в десятиденний строк, з моменту отримання ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме:

надати докази сплати судового збору у відповідному розмірі (реквізити сплати судового збору - отримувач коштів: УДКСУ у Красногвардійському р-ні м.Дніпропетровська, 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989253; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області; Код банку отримувача (МФО): 805012; Рахунок отримувача: 31210206784008; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 34824364 (суду, де розглядається справа).

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В.Єфанова