Постанова № 67744061, 11.05.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2017 р. Справа № 804/366/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю: представника позивача представника відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» про стягнення податкового боргу в сумі 4 881 014,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач має податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення), з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення), з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти), з земельного податку та з орендної плати з юридичних осіб, який утворився внаслідок несплати у визначені законодавством строки самостійно задекларованих грошових зобов'язань, проте підприємство добровільно не сплачує заборгованість, а тому вона підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач адміністративний позов не визнав, надав до суду письмові заперечення, у яких зазначив, що 11 вересня 2015 року Господарським судом Дніпропетровської області було порушено справу №904/4592/15 про банкрутство публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод», у звязку з чим вважає вимоги податкового органу необґрунтованими та просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача проти адміністративного позову заперечив, просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених в запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «Дніпропетровський трубний завод» перебуває на обліку у Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник податків та зборів.

21 липня 2015 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію зі збору за спеціальне використання води за півріччя 2015 року, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 77 360 грн. 67 коп. Після часткової сплати грошових зобовязань по вказаній декларації сума боргу становить 76 292,58 грн.

21 жовтня 2015 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію зі збору за спеціальне використання води за 3 квартали 2015 року, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 44 182 грн. 48 коп.

03 лютого 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 з рентної плати за спеціальне використання води за четвертий квартал 2015року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 11 783 грн. 47 коп.

03 лютого 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №2 з рентної плати за спеціальне використання води за четвертий квартал 2015 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 23 990 грн. 60 коп.

03 лютого 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №3 з рентної плати за спеціальне використання води за четвертий квартал 2015 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 103 064 грн. 57 коп.

21 квітня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області надано розрахунок №1 з рентної плати за спеціальне використання води за перший квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 20 383 грн. 11 коп.

21 квітня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №2 з рентної плати за спеціальне використання води за перший квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 4 755 грн. 72 коп.

21квітня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №3 з рентної плати за спеціальне використання води за перший квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 185 201 грн. 71 коп.

22липня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №2 з рентної плати за спеціальне використання води за другий квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 18 357 грн. 75 коп.

22 липня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області подано розрахунок №1 з рентної плати за спеціальне використання води за другий квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 16 304 грн. 94 коп.

22 липня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №3 з рентної плати за спеціальне використання води за другий квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 201 438 грн. 85 коп.

24 жовтня 2016р. Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 з рентної плати за спеціальне використання води за третій квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 20 837 грн. 53 коп.

24 жовтня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №2 з рентної плати за спеціальне використання води за третій квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 16 640 грн. 93 коп.

24 жовтня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №3 з рентної плати за спеціальне використання води за третій квартал 201 6 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 164 706 грн. 60 коп.

Однак, відповідачем самостійно визначені суми з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення) у встановлений законом строк не було сплачено, у звязку з чим у публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» виник податковий борг на суму 907 940 грн. 84 коп.

Поряд із цим, 21 липня 2015 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію екологічного податку за другий квартал 2015 року, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 772 грн. 22 коп. (розрахунок №2 податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється з викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення). Після часткової сплати по даній декларації залишилася сума боргу в розмірі 235 грн. 46 коп.

21 жовтня 2015 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію з екологічного податку за третій квартал 2015 року, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 1 728 грн. 08 коп. (розрахунок №3 податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється з викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення).

25 січня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за четвертий квартал 2015 р., відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 1694 гри. 74 коп.

20квітня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за перший квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 5 208 грн. 09 коп.

21липня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за другий квартал 2016 року, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 1724 грн. 96 коп.

21 жовтня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення за третій квартал 2016 року, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 1459 грн. 59 коп.

Однак, відповідачем самостійно визначені суми з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) у встановлений законом строк не було сплачено, у звязку з чим у публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» виник податковий борг на суму 12 050 грн. 92 коп.

Водночас, 21 липня 2015 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №2 податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за другий квартал 201 5 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 4122 грн. 09 коп. Після часткової сплати по даній декларації залишилася сума боргу в розмірі 3 618 грн. 28 коп.

21 жовтня 2015 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №3 податкового зобов'язання з екологічного податку, що справляється за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за третій квартал 2015 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 1878 грн. 82 коп.

25 січня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за четвертий квартал 2015 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 6 987 грн. 39 коп.

20 квітня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти за перший квартал 2016 року, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 14 772 грн. 95 коп.

21 липня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за другий квартал 2016 pоку, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 28 163 грн. 41 коп.

21 жовтня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано розрахунок №1 за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за третій квартал 2016 pоку, відповідно до якого самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 25 514 грн. 17 коп.

Однак, відповідачем самостійно визначені суми з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти) у встановлений законом строк не було сплачено, у звязку з чим у публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» виник податковий борг на суму 80 953 грн. 02 коп.

В той же час, 27 травня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію з плати за землю за 2015 року, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 276 516 грн. 64 коп. (на рік). Однак платник не сплатив задекларовані суми податку за період липень-грудень 2015 року в сумі 239 706, 14 грн.

30травня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію з плати за землю з січня по квітень 2016 pоку, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 617 442 грн. 84 коп.

31жовтня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію з плати за землю з травня по липень 2016 pоку, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 463 082 грн. 13 коп.

Однак, відповідачем самостійно визначені суми з земельного податку з юридичних осіб у встановлений законом строк не було сплачено, у звязку з чим у публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» виник податковий борг на суму 1 320 231 грн. 11 коп.

Також, 30 вересня 2016 року Відповідачем до Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було подано податкову декларацію з плати за землю за 2016 pоку, відповідно до якої самостійно визначена сума податку, яка підлягає сплаті в бюджет у встановлений законом строк складає 19 224 681.12 коп. (на рік). Однак платник не сплатив задекларовані суми податку за період липень, грудень 2015 року в сумі 2 559 856, 26 грн.

Однак, відповідачем самостійно визначені суми з орендної плати з юридичних осіу встановлений законом строк не було сплачено, у звязку з чим у публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» виник податковий борг на суму 2 559 856 грн. 26 коп.

Загальна сума грошового зобовязання публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» станом на день розгляду справи складає 4 881 014,15 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

У відповідності до підпунктів16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктами 36.1, 36.2 статті 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку

Положеннями пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем в добровільному порядку в повному обсязі не було сплачено зобовязань, які самостійно визначені платником податків у вказаних податкових деклараціях.

Пунктом 255.1 статті 255 Податкового кодексу України визначено, що платниками рентної плати за спеціальне використання води є водокористувачі субєкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи - підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних обєктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Положеннями пункту 257.1. статті 257 Податкового кодексу України встановлено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

За приписами пункту 257.2. статті 257 Податкового кодексу України платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобовязань з рентної плати.

Згідно з підпунктом 14.1.57. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України екологічний податок загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

За вимогами пункту 240.1. статті 240 Податкового кодексу України платниками податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються, зокрема:

240.1.1. викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення;

240.1.2. скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти.

Пункт 250.1. статті 250 Податкового кодексу України передбачає, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до пункту 250.2. статті 250 Податкового кодексу України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:

250.2.1. за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об'єктів;

250.2.3. за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк за місцем перебування платника на податковому обліку у контролюючих органах.

Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, плата за землю загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

У відповідності до статті 269 Податкового кодексу України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно з положеннями пункту 285.1 статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Керуючись положеннями статті 59 Податкового кодексу України, позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 03.12.2014 року № 1343-25 на суму 1 051 042,52 грн., яка була 15 грудня 2014 року була вручена заступнику головного бухгалтера публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» ОСОБА_5, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковий борг за податковою вимогою в повному обсязі сплачений не був, тому з урахуванням вищенаведеної норми нові податкові вимоги на адресу відповідача не направлялись.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Таким чином, узгоджені суми податкового зобов'язання відповідача з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення), з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення), з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти), з земельного податку та з орендної плати з юридичних осіб в загальному розмірі 4 881 014,15 грн., не сплачені відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

За приписами частини 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Щодо посилань відповідача на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 11.09.2015 року про порушення провадження у справі №904/4592/15 про банкрутство публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» та на необхідність заявлення вимог позивача щодо стягнення з товариства податкового боргу в межах ліквідаційної процедури, суд зазначає наступне.

Умови та порядок відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів встановлено Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-ХІІ від 14.05.1992 року (далі Закон № 2343-ХІІ).

Положеннями частини 1 статті 1 Закону № 2343-ХІІ визначено, що банкрутство визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедур санації та мирової угоди і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Законом, грошові вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури

Відповідно до статей 1, 12 Закону № 2343-XII мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобовязань і зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, а також припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), застосованих до прийняття рішення та введення мораторію. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобовязань та зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно до пункту 3 частини 1 статті 23 Закону № 2343-XII, з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури: припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута.

Наведені норми регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторами у звязку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючі зобовязання, і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідацію з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів.

З порушенням провадження у справі про банкрутство не повязується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати угоди, у нього можуть виникати нові зобовязання.

Виходячи з наведеного можна дійти висновку, що дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів.

Мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобовязань і зобовязань щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів), які виникли після введення мораторію, то, відповідно, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.

Невиконання таких зобовязань є правопорушенням.

Тотожна правова позиція викладена, зокрема, в постановах Верховного суду України від 25.06.2011 року у справі № 21-113а11, від 26.02.2013 року у справі № 21-34а13, від 04.07.2011 року у справі № 21-144а11,від 07.05.2012 року у справі № 21-289а11, від 11.06.2012 року у справі №21-179а12 та від 01.10.2012 року у справі № 21-298а12.

Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровський трубний завод» на момент розгляду справи не ліквідовано, тобто підприємницька діяльність товариства не припинена і у відповідача можуть виникати нові зобовязання. Відкриття ліквідаційної процедури не звільняє підприємство від обовязку сплати податків, зборів, обовязкових платежів.

Таким чином, відповідач помилково повязує порушення провадження у справі про банкрутство щодо публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» з відсутністю обовязку виконувати зобовязання перед Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо погашення податкового боргу з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення), з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення), з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти), з земельного податку та з орендної плати з юридичних осіб в загальному розмірі 4 881 014,15 грн.

Зважаючи на те, що заявлену до стягнення суму у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення або оскарження станом на день розгляду справи не надано, а судом самостійно на виконання вимоги статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України не виявлено, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат у справі, суд зазначає, що відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Новокодацькому районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до публічного акціонерного товариства «Дніпропетровський трубний завод» про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих публічне акціонерне товариство «Дніпропетровський трубний завод» (код ЄДРПОУ 05393122), в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 4 881 014,15 грн. (чотири мільйони вісімсот вісімдесят одна тисяча чотирнадцять гривень п'ятнадцять копійок), з яких:

-907 940,84 грн. з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних обєктів місцевого значення) на користь місцевого бюджету (код бюджетної класифікації 13020100, р/р 33117357700009 в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, отримувач платежу УДКСУ у Новокодацькому районі м.Дніпра);

-12 050,92 грн. з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) на користь місцевого бюджету (код бюджетної класифікації 19010100, р/р 33113362700009 в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, отримувач платежу УДКСУ у Новокодацькому районі м.Дніпра);

-80 935,02 грн. з екологічного податку (надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні обєкти) на користь місцевого бюджету (код бюджетної класифікації 19010200, р/р 33112363700009 в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, отримувач платежу УДКСУ у Новокодацькому районі м.Дніпра);

-1 320 231,11 грн. з земельного податку з юридичних осіб на користь місцевого бюджету (код бюджетної класифікації 18010500, р/р 33211811700009 в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, отримувач платежу УДКСУ у Новокодацькому районі м.Дніпра);

-2 559 856,26 грн. з орендної плати з юридичних осіб на користь місцевого бюджету (код бюджетної класифікації 18010600, р/р 33210812700009 в ГУ ДКСУ в Дніпропетровській області, отримувач платежу УДКСУ у Новокодацькому районі м.Дніпра).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 16 травня 2017 року.

Суддя ОСОБА_1