Ухвала суду № 67707242, 26.06.2017, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/11463/17

УХВАЛА

26 червня 2017 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Дручкова С.П. при секретарі Цвігун О.В. за участю слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_2 - про тимчасовий доступ до документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017240000000051 від 15.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання про тимчасовий доступ до документів, яке обґрунтовується тим, що службові особи Старокостянтинівської міської ради, зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересів служби, з метою одержання ТОВ «Альфа-газ» неправомірної вигоди у вигляді проведення за бюджетні кошти робіт по обєкту реконструкції очисних споруд та мереж каналізації мікрорайону ІІ вокзал м. Старокостянтинів, уклали у 2016 році незаконні договори про закупівлю робіт за державні кошти та незаконно перерахували ТОВ «Альфа-газ» 2939057 грн.

03.11.2015 за результатами проведених державних закупівель між виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради та ТОВ «Альфа газ» (м. Старокостянтинів) укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти. Відповідно до умов вказаного договору, ТОВ «Альфа газ» зобовязувалось здійснити реконструкцію очисних споруд та мереж каналізації мікрорайону ІІ вокзал в м. Старокостянтинів. Згідно вимог п. 1.4 Договору, склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі реконструкції у разі внесення змін до проектної документації у порядку, зазначеному у п. 53 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 01.08.2005 №668. Відповідно до п.3.1 Договору, ціна вищезгаданого Договору є динамічною і становить 6922407, 22 гривень. Згідно календарного графіка виконання робіт, який є невідємною частиною Договору, ТОВ «Альфа газ» зобовязувалось завершити виконання робіт по реконструкції очисних споруд та мереж каналізації у травні 2016 року. Водночас, у порушення ст. 2 Закону України «Про державні закупівлі» від 10.04.2014 № 1197-VII (втратив чинність з 01.08.2016) і ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема про те, що Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону, та умов договору, 18.07.2016 та 26.12.2016 службові особи Старокостянтинівської міської ради уклали з ТОВ «Альфа газ» договори №2 та 3 про закупівлю робіт за державні кошти щодо проведення робіт з реконструкції очисних споруд та мереж каналізації мікрорайону ІІ вокзал в м. Старокостянтинів. Сумарна ціна вказаних договорів склала 2939057 гривень. Предметом та підставою укладення вищевказаних договорів стала необхідність проведення додаткових робіт. Водночас встановлено, що вказане не відповідає дійсності, оскільки в зведеному кошторисному розрахунку вартості обєкта будівництва, який є невідємним додатком до договору про закупівлю робіт за державні кошти від 03.11.2015, передбачалось виконання робіт з реконструкції виробничого корпусу, зовнішньої каналізації К1, зовнішніх мереж КНС, благоустрій і озеленення території. З урахуванням всіх вищевказаних договорів, вартість робіт щодо реконструкції очисних споруд та мереж каналізації мікрорайону ІІ вокзал в м. Старокостянтинів склала 9 861 464 гривень.

Відповідно до розпорядження № 463/2016-р від 30 листопада 2016 Старокостянтинівського міського голови ОСОБА_3 «Про надання послуг з централізованого водовідведення КП ВКГ «Водоканал» під час пуско-налагоджувальних робіт очисних споруд житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу» саме на ОСОБА_4, як керівника КП ВКГ «Водоканал» було доручено здійснювати обслуговування очисних споруд та мереж каналізації житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу в режимі пусконалагоджувальних робіт до моменту їх введення в експлуатацію та передачі на баланс КП ВКГ «Водоканал». Крім того, відповідно до вказаного розпорядження директору КП ВКГ «Водоканал» -ОСОБА_4 було надано вказівку щодо проведення відшкодування витрат за використану електроенергію для ТОВ «Альфа-газ» з 01.12.2016 на період пуско-налагоджувальних робіт очисних споруд житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу м. Старокостянтинова Хмельницької області до моменту введення їх в експлуатацію та передачі на баланс КП ВКГ «Водоканал». Зазначені положення даного Розпорядження і відповідно дії ОСОБА_4 на їх виконання є протиправними. Під час досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів комунального підприємства (КП) водопровідно-каналізаційного господарства (ВКГ) «Водоканал» (код ЄДРПОУ 02092644).

На підставі викладеного, враховуючи, що оригінали документів мають значення для встановлення необхідних обставин кримінального провадження, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженні, проведення подальших експертиз, слідчий просив клопотання задовольнити.

З метою запобігання загрози зміни чи знищення документів, розгляд клопотання проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що визначено ч. 2ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 5ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6ст. 163 КПК Українислідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. У клопотанні зазначаються зокрема, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчим не вказано, які саме оригінали документів(в кількості не менше 15), що містять підписи і рукописний текст Старокостянтинівського міського голови ОСОБА_3, першого заступника Старокостянтинівського міського голови ОСОБА_5, директора КП ВКГ «Водоканал» ОСОБА_4, директора ТОВ «Альфа-газ» ОСОБА_6, та інших документів, які мають значення для досудового розслідування, необхідно вилучити.

Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази, вважаю за можливе клопотання задовольнити частково.

Виходячи із вищезазначеного та керуючись ст. ст.159,160,162-164 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_1, або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, тимчасовий доступ з можливістю ознайомитися, та вилучити оригінали (здійснити виїмку) наступних документів, що знаходяться у володінні комунального підприємства (КП) водопровідно-каналізаційного господарства (ВКГ) «Водоканал» (код ЄДРПОУ 02092644), за адресою 31100, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. М. Рудяка, буд. № 19, а саме:

1) розпорядження № 463/2016-р від 30 листопада 2016 Старокостянтинівського міського голови ОСОБА_3 «Про надання послуг з централізованого водовідведення КП ВКГ «Водоканал» під час пуско-налагоджувальних робіт очисних споруд житлового мікрорайону ІІ залізничного вокзалу» та документів, на підставі яких воно було підготовлене і прийняте;

2) документів, про стан розрахунків між Старокостянтинівською міською радою і КП ВКГ «Водоканал» щодо реконструкції очисних споруд та мереж каналізації мікрорайону ІІ вокзал м. Старокостянтинів Хмельницької області за період 2015-2017 років;

3) документів, про стан розрахунків між КП ВКГ «Водоканал» і ТОВ «Альфа-газ» щодо реконструкції очисних споруд та мереж каналізації мікрорайону ІІ вокзал м. Старокостянтинів Хмельницької області за період 2015-2017 років, зокрема, відшкодування КП ВКГ «Водоканал» для ТОВ «Альфа-газ» витрат за використану електроенергію з 01.12.2016 на період пуско-налагоджувальних робіт на очисних споруд та мереж каналізації мікрорайону ІІ вокзал м. Старокостянтинів та інших документів, які мають значення для досудового розслідування;

4) посадової інструкції (функціональних обовязків) директора КП ВКГ «Водоканал» ОСОБА_4.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 26 липня 2017 року.

Відповідно до вимог статей164,166 КПК Україниу разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цьогоКодексуз метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: