Постанова № 67700494, 27.06.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2017 року № 810/57/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулась Києво-Святошинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області з позовом до ОСОБА_1, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 27.06.2017, просить суд стягнути податковий борг у розмірі 5433,42 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача обліковується податковий борг з земельного податку з фізичних осіб, який утворився у зв'язку з несплатою податкового зобов'язання, що справляється з власників земельних ділянок, визначених контролюючим органом та пені, нарахованої у зв'язку з простроченням сплати грошового зобов'язання.

В обґрунтування позовних вимог податковий орган зазначає, що податковий борг відповідача у розмірі 5433,42 грн. у добровільному порядку не було сплачено, у зв'язку з чим позивач просить стягнути вказаний податковий борг у примусовому порядку.

Відповідач правом на подання письмових заперечень проти адміністративного позову не скористався та в свою чергу 30.05.2017 через канцелярію суду разом із клопотанням подав квитанцію про часткову оплату податкового боргу у сумі 6000,00 грн.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 27.06.2017, не з'явився. Разом з цим 30.05.2017 через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання по справі 27.06.2017 не з'явився, проте 22.06.2017 через канцелярію подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Керуючись ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що матеріали справи у достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та приймаючи до уваги подані клопотання учасників судового процесу, суд на підставі ч.4 ст.122 КАС України ухвалив здійснювати подальший розгляд адміністративної справи №810/57/17 у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач перебуває на обліку як платник податків за неосновним місцем обліку у Фастівському відділенні Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, що підтверджується довідкою позивача від 15.12.2016 №720/14

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №271868 від 14.09.2005 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0675 га, яка розташована за адресою: с.Червона Мотовилівка, вул.Залізнична 50 з цільовим призначенням (використанням) земельної ділянки, а саме для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер земельної ділянки: 3224987201:01:003:0131.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №271867 від 14.09.2005 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1616 га, яка розташована за адресою: с.Червона Мотовилівка, вул.Дачна з цільовим призначенням (використанням) земельної ділянки, а саме для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: 3224987201:01:003:0030.

Також, відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ №293106 від 30.11.2005 ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 130240 га, яка розташована за адресою: Червономотивилівська сільська рада з цільовим призначенням земельної ділянки, для ведення селянського (фермерського) господарства, кадастровий номер земельної ділянки: 3224987200:02:008:0140.

Так, відповідачем не було сплачено обовязковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок, внаслідок чого утворився податковий борг з земельного податку фізичних осіб в розмірі 11433, 42 грн.

У звязку з чим, податковим органом було винесено податкові повідомлення-рішення форми Ф за №3209-1701 та №3208-1701 на суми 10373,07 грн. та 1089,77 грн.

Разом з цим, відповідачем в ході розгляду справи було подано квитанцію №3 від 24.05.2017, яка свідчить про часткове погашення зобов'язання у розмірі 6000,00 грн., у зв'язку з чим податковий борг складає 6245,70 грн., з яких основна сума боргу - 5433,42 грн. та пеня у сумі 812,28 грн, що також підтверджується довідкою позивача про наявний борг з податків і зборів від 27.06.2017 б/н.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту статті 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 269.1 статті 269 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності (ст. 270 ПК України).

Згідно з приписами статті 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Відповідно до пункту 287.2 облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Відповідно до статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.5 статті 286 ПК України встановлено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Плата за землю, згідно приписів пункту 287.5 статті 287 Податкового кодексу України, сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення форми Ф за №3209-1701 та №3208-1701, якими визначено суму податкового зобов'язання з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 10373,07 грн. та 1089,77 грн., не були оплачені відповідачем у повному обсязі.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положенням пункту 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Позивачем було направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" від 28.09.2016 №38257-17, якою визначено суму податкового боргу платника податків за узгодженим грошовим зобов'язанням у розмірі 11433, 42 грн.

Щодо способу захисту права на стягнення податкового боргу суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів в рахунок погашення податкового боргу.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог до суду було надано квитанцію №3 від 24.05.2017 про часткову сплату відповідачем податкового боргу у розмірі 6000,00 грн.

Отже, сума податкового боргу із земельного податку станом на день розгляду справи судом становить 5433,42 грн.

Всупереч положенням статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу, у зв'язку з чим сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача.

Аналізуючи у сукупності вищевикладене та враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання 08522, с.Червона Мотовилівка, Фастівський район, вул.Залізнична, буд.52) суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 5433,42 грн. (п'ять тисяч чотириста тридцять три грн. 42 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кушнова А.О.