Ухвала суду № 67681692, 04.07.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

04 липня 2017 року Справа № 810/1896/17

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., при секретарі судового засідання Васковець М.С., за участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства "Київгума" до Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг", державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Мороза А.В. про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Закрите акціонерне товариство "Київгума" з позовом до Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг", Державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Морозова А.В. про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису.

В судовому засідання 04.07.2017 під час встановлення осіб, які прибули в судове засідання, та перевірки повноваження посадових чи службових осіб, їхніх представників, у суду виникло питання, щодо повноважень представника позивача ОСОБА_1 як керівника ЗАТ "Київгума", оскільки відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником ЗАТ "Київгума" визначено ОСОБА_5. У зв'язку з цим, суд поставив на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо залишення позовної заяви без розгляду заперечували. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що в Окружному адміністративному суді м. Києва розглядається адміністративна справа про скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців України відносно керівника підприємства - ОСОБА_5 та судове засідання призначене на жовтень 2017 року.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 20.06.2017 та 04.07.2017, надавши оцінку доказам, суд встановив наступні обставини справи.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №1002713005 станом на 20.06.2017 та №1002765209 станом на 04.07.2017, керівником Закритого акціонерного товариства "Київгума" є ОСОБА_5

Крім того, суд зазначає, що з метою у тому числі і підтвердження повноважень ОСОБА_1, як керівника ЗАТ "Київгума" судом витребувано документи які зазначені в ухвалі суду про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду від 19 червня 2017 року. Проте, позивачем як до судового засідання та і в судове засідання не надано документи на виконання ухвали суду.

Сторони адміністративного процесу, які беруть участь у справі визначені в розділі ІІ глави 5 КАС України.

Відповідно до ч.1, 3, 7 ст.56 КАС України, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності) (ч.1, 2, 3 ст.58 КАС України).

Статтею 59 КАС України, визначено повноваження представника в суді. Так частиною 1 даної статті, повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього.

Якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, суди повинні повернути таку позовну заяву (п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України), а якщо це виявлено під час судового засідання, - залишати її без розгляду (п. 2 ч. 1 ст. 155 КАС України).

Вищим адміністративним судом аналогічну позицію викладено в узагальненій практиці застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу ІІІ КАС України під час розгляду та вирішення адміністративних справ від 29.09.2016.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на момент подачі позовної заяви та станом на 04.07.2017 не є керівником ЗАТ "Київгума", а отже позовна заява подана до суду від імені позивача особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 56, 58, 59, 106, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Закритого акціонерного товариства "Київгума" до Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг", державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Мороза А.В. про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.