Ухвала суду № 67681619, 01.06.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 червня 2017 року № 810/1896/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши позовну заяву Закритого акціонерного товариства "Київгума" до Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг", державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Морозова А.В. про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Закрите акціонерне товариство "Київгума" з позовом до Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг", державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Морозова А.В. про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Вимоги до позовної заяви встановлено статтею 106 КАС України. Приписами цієї статті (п.4 ч.1) встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Як вбачається з наявної у матеріалах копії позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем у позовній заяві чітко не наведено зміст позовних вимог саме до відповідачів; не зазначено докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

В позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора КП "Центр реєстраційних послуг" Морозова А.В. про відмову у державній реєстрації рішення про відміну рішення про припинення ЗАТ "Київгума" та скасувати запис в ЄДРЮОФОП: "15.11.2013, в стані припинення, за судовим рішенням про банкрутство. Судове рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, 08.11.2013, 5002-19/5719.2-2010, Господарський суд АРК" у звязку з відсутністю справи про банкрутство ЗАТ "Київгума".

Проте, суд зазначає, що самого рішення яке просить скасувати позивач в матеріалах справи не має, також не зазначено від якого числа винесено оскаржене рішення та його номер.

Отже, заявником не зазначено у позовній заяві, які саме права позивача порушили Комунальне підприємство "Центр реєстраційних послуг" та державний реєстратор Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Морозов А.В. та в чому саме полягають незаконні дії (бездіяльність) цих відповідачів щодо позивача, коли ці дії (бездіяльність) були вчинені і коли позивач про це дізнався, який існує причинно-наслідковий зв'язок між діями (бездіяльністю) відповідачів та порушенням прав позивача; які саме докази підтверджують обставини, що покладені в основу позовних вимог; якими саме органами порушено право позивача і яке саме право порушено; яким чином позивач обґрунтовує позовні вимоги саме до Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" та державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Морозова А.В. щодо визнання протиправним та скасування рішення і скасування запису.

Крім того, частинами 4, 5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.1 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону (ч. 3 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що позовна заява підписана директором ЗАТ "Київгума" ОСОБА_2.

При цьому до позовної заяви всупереч вимог ч.5 ст.106 КАС України не додано належним чином засвідченого документа, що підтверджує повноваження особи, а саме ОСОБА_2, як директора ЗАТ "Київгума" (витяг з ЄДР, свідоцтво про державну реєстрацію, статут товариства, наказ про призначення тощо).

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем сплачено судовий збір за дві вимоги немайнового характеру в загальній сумі 3200 грн. та додано дві квитанції №7 та №25 від 11.04.2017.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд також зауважує, що квитанція про сплату судового збору до позову приєднується обов'язково в оригіналі.

Зокрема, відповідно до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", правильність оформлення платіжного документа і надання доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України покладається на платника судового збору. Платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу) сплачується судовий збір. Відповідні документи подаються до суду тільки в оригіналі.

Проте, судом встановлено, що дані суми згідно квитанцій №7 та №25 від 11.04.2017 не зараховані до спеціального фонду Державного бюджету України.

Також відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, позивачем не додано другий примірник позовної заяви з додатками для відповідачів.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ЗАТ "Київгума" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені до 19.06.2017 шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви з додатками до неї, у якій повинно бути належним чином наведено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги саме до Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" та державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Морозова А.В. та в чому саме полягають незаконні дії (бездіяльність) цих відповідачів щодо позивача, коли ці дії (бездіяльність) були вчинені і коли позивач про це дізнався, який існує причинно-наслідковий зв'язок між діями (бездіяльністю) відповідачів та порушенням прав позивача; які саме докази підтверджують обставини, що покладені в основу позовних вимог; якими саме органами порушено право позивача і яке саме право порушено; документів на які здійснено посилання в позовній заяві, зокрема оскаржене рішення; доказів зарахування судового збору в загальній сумі 3200 грн., згідно квитанцій №7 та №25 від 11.04.2017 до спеціального форду Державного бюджету України; другий примірник позовної заяви з додатками відповідно до кількості відповідачів, а також документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позовну заяву, як директор ЗАТ "Київгума" ОСОБА_2 (витяг з ЄДР, свідоцтво про державну реєстрацію, рішення зборів, наказ про призначення, контракт, статут тощо).

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Закритого акціонерного товариства "Київгума" до Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг", державного реєстратора Комунального підприємства "Центр реєстраційних послуг" Морозова А.В. про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 червня 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.