Постанова № 67676926, 12.07.2017, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/4416/17

Провадження № 2-а/750/723/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання - Мачачі І. П., позивача, представника відповідача - адвоката Пігенка І. В.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

10.05.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугу років згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013; зобов'язання відповідача перерахувати пенсію за вислугу починаючи з 20.02.2016 відповідно до статті 501 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, що діяла станом на 02.12.2002) у розмірі 90% місячного заробітку, зазначеного в довідці Генеральної прокуратури України від 03.02.2017 № 18-65зп, без обмеження її максимального розміру, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013, а також виплатити заборгованість, що виникне внаслідок перерахунку.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач протиправно відмовив у перерахунку пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим працівникам органів прокуратури, чим обмежив його права, гарантовані статтею 22 Конституції України.

Ухвалою судді від 12.05.2017 адміністративний позов, у частині оскарження дій відповідача за період з 20.02.2016 по 10.11.2016 включно, залишено без розгляду; в іншій частині позовних вимог - відкрито скорочене провадження в справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову.

29.05.2017 на адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача проти позову. Відповідач вважає, що чинне пенсійне законодавство України не передбачає можливості здійснення перерахунку пенсії позивача, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 30.05.2017 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судовому засіданні позивач та його представник пред'явлений позов підтримали і наполягали на задоволенні; представник відповідача не з'явився, при цьому надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач працював заступником Генерального прокурора України. З 10.08.2001 він перебуває на пенсії за вислугу років, яку виплачує відповідач.

20.02.2017 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013; на підтвердження цього надав довідку Генеральної прокуратури України від 03.02.2017 № 18-65зп. Втім, у задоволенні вимог позивача було відмовлено, про що відповідач повідомив листом від 05.03.2017 № 85-89/06 (а. с. 8, 30). Підставою для відмови є те, що, на думку відповідача, чинне пенсійне законодавство України не передбачає можливості здійснення перерахунку пенсії колишнім працівникам органів прокуратури.

Вирішуючи даний спір суд виходить з такого.

15.07.2015 набув чинності Закон України «Про прокуратуру» № 1697-VII, згідно з Розділом ХІІ Прикінцевих положень якого визнано такими, що втратили чинність із набранням чинності цим Законом положення Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, крім пункту 8 частини першої статті 15; частини четвертої статті 16; абзацу 1 частини другої статті 462; статті 47; частини першої статті 49; частини п'ятої статті 50; частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 501; частини третьої статті 512; статті 53 щодо класних чинів, статті 55 щодо посвідчення працівника прокуратури; статті 2 щодо підстав звільнення Генерального прокурора України; статті 13 щодо функціонування в системі органів прокуратури міських, районних, міжрайонних, районних у містах прокуратур, яка втратила чинність з 15.12.2015.

Таким чином, на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії (20.02.2017) частина тринадцята та вісімнадцята статті 501 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, які передбачали, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком - втратили чинність.

Частиною двадцятою статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII, яка діє натепер, встановлено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Проте, на час звернення позивача до відповідача із заявою про перерахунок пенсії Кабінетом Міністрів України відповідний порядок не затверджено.

Суд констатує, що норми законодавства щодо умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури на час розгляду цієї справи неконституційними не визнавалися, в зв'язку з чим підлягають застосуванню в спірних правовідносинах.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відмова відповідача в перерахунку пенсії позивача ґрунтується на законі, а тому пред'явлений позов не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову ОСОБА_2 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев