Рішення № 6767197, 11.11.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.11.09р. Справа № 30/237-09 За позовом: Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ До відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет", м. Дніпропетровськ Про: зміну п.3.2 договору оренди земельної ділянки від 28.03.2002 року

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Лазуренко К.О., довіреність від 26.12.2008 року № 4/11-541, юрисконсульт

Від відповідача: Кошева О.І., довіреність від 27.10.2009 року № 10/27-2, представник; Кротенко І.В., довіреність від 27.10.2009 року, представник

В засіданні брали участь: Барчук А.Б., помічник Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, посвідчення №173

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради та з урахуванням уточнення позовних вимог (заява №858/1 вих. -09 від 02.11.2009 року) просить змінити п.3.2 договору оренди земельної ділянки від 28.03.2002 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою та КП "Укренергочормет", посвідченого нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б., зареєстрованого в реєстрі за №659 28.03.2002 року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №1827 від 03.04.2002 року, виклавши його в такій редакції: "п.3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі.

Представник Дніпропетровської міської ради позовні вимоги прокурора підтримав у повному обсязі. Позивач зазначає, що на підставі Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 03.06.2008 року №309-VІ, Дніпропетровською міською радою рішенням №39/35 від 06.08.2009 року встановлено ставку орендної плати, що дорівнює її мінімальному розміру та складає трикратний розмір земельного податку. На звернення позивача про зміну умов договору, відповідач не відповів, зміни у спірний договір оренди землі не внесені.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет" зазначає, що умови договору оренди земельної ділянки в частині орендної плати виконує належним чином та здійснює плату в трикратному розмірі, про що свідчить податкова декларація орендної плати за землю, а також відсутність податкової заборгованості.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи був відкладений з 30.09.2009 року на 28.10.2009 року, оголошувалася перерва до 10.11.2009 року.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.10.2009 року здійснено заміну відповідача у справі –Дніпропетровського спеціалізованого управління колективного підприємства "Укренергочормет" його правонаступником –Товариством з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет".

За погодженням помічника прокурора м. Дніпропетровська, представників сторін у засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши помічника прокурора м. Дніпропетровська, представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення міської ради від 16.07.1998 року №1314 між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Дніпропетровським спеціалізованим управлінням колективного підприємства "Укренергочормет" (орендар) 28 березня 2002 року був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування на умовах оренди земельну ділянку площею 1,5817 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Ленінський район, вул. Матлахова, 14 для фактичного розміщення адміністративно-виробничих будівель, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 81106004 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Відповідно до п.1.3 договору грошова оцінка земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору 7 502 248,17 грн.

Зазначений договір підписаний сторонами, посвідчений нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б., зареєстрований в реєстрі за №659 23.03.2002 року та зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №1827 від 03.04.2002 року.

Відповідно до п.2.1 договору земельна ділянка надається до 16.07.2013 року. Після закінчення терміну договору його дія закінчується.

Сума орендної плати за користування земельною ділянкою на термін дії договору складає 975 292,24 грн. (п.3.1 договору).

Відповідно до п.3.2 договору орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі в розмірі земельного податку, вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року.

Розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку (п.3.3 договору).

03.06.2008 року було прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №309-VІ, яким внесено зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Згідно з прикінцевими положеннями Закону України №309-VІ від 03.06.2008 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування (04.06.2008 року).

Рішенням Дніпропетровської міської ради №39/35 від 06.08.2008 року „Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства” до моменту прийняття про внесення змін в рішення міської ради від 06.12.2006 року №4/8 „Про ставки річної орендної плати за земельні ділянки” встановлено річну орендну плату за користування ділянками в розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України „Про оренду землі”, незалежно від мети використання.

Прокурор вважає, що прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року та внесення змін до Закону України "Про оренду землі" щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.02.2004 року, що є причиною спору.

Розглянувши позовні вимоги господарський суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним та Цивільними кодексами України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про плату за землю", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном

Статтею 7 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються в розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.

Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (статтею 21 Закону України "Про оренду землі"). Аналогічну норму щодо розміру, умов і строків внесення орендної плати за землю визначено ст. 19 Закону України "Про плату за землю" (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою та третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачене інше.

Відповідно до п.3.3 договору оренди земельної ділянки розмір земельного податку переглядається у разі законодавчої зміни ставок земельного податку.

Аналогічна підставі перегляду розміру орендної плати викладена в п.13 Типової форми договору оренди землі, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року №220 (із змінами та доповненнями).

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

З метою приведення договору оренди земельної ділянки від 28.03.2002 року у відповідність до діючого законодавства позивач 22.05.2009 року (вих. №7/5-555/32) направив на адресу відповідача вимогу приведення договорів оренди землі до вимог чинного законодавства (а.с. 15). Зазначену вимогу було отримано відповідачем 03.06.2009 року.

Підприємство, організація, які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємства і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду (ч. 2 ст. 11 Господарського процесуального кодексу України).

Товариством з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет" не надано до суду доказів підписання та реєстрації угоди про внесення змін до договору оренди від 28.03.2002 року.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, звернення позивача з приводу внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю, визначивши її в трикратному розмірі земельного податку, а відповідач не вчиняє дій, направлених на внесення змін до договору оренди, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 3.2 договору оренди земельної ділянки, який укладено між Дніпропетровською міською радою та КП "Укренергочормет" (правонаступник - товариство з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет") в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю, визначивши її у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Частиною 3 ст. 653 Цивільного кодексу України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита –85 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу –236 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.3.2 договору оренди земельної ділянки від 28.03.2002 року, укладеного між Дніпропетровською міською радою Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) та КП "Укренергочормет" (правонаступник - товариство з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет") (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Матлахова, 14, код ЄДРПОУ 00192422), посвідченого нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Сусловою Н.Б., зареєстрованого в реєстрі за №659 28.03.2002 року та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за №1827 від 03.04.2002 року, виклавши його в такій редакції:

"п.3.2. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Закону України "Про оренду землі" у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет" (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Матлахова, 14, код ЄДРПОУ 00192422) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Укренергочормет" (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Матлахова, 14, код ЄДРПОУ 00192422) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31211259700005 в Дніпропетровській області, ККД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя                                                                                Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого відповідно

до вимог ст.84 Господарського процесуального кодексу України, - 13.11.2009 року)