Ухвала суду № 67667883, 06.07.2017, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2017 425/1511/17

1-кс/425/1021/17

Слідчий суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Мякінченко Н.В.

за участю секретаря судового засідання Степанцової О.О.

прокурорів військової прокуратури Луганського гарнізону ОСОБА_1ОСОБА_2

підозрюваного ОСОБА_3

захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого військової прокуратури Луганського гарнізону ОСОБА_6, погоджене з прокурором військової прокуратури Луганського гарнізону ОСОБА_1 про відсторонення від посади відносно ОСОБА_3, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В :

З клопотання вбачається, що військовою прокуратурою Луганського гарнізону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017130610000221 від 10.05.2017 за підозрою виконувача обовязків начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з 3 квітня 2017 року ОСОБА_3 призначений на посаду виконувача обовязків начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області.

Відповідно до статей 3, 8, 19, 29, 68 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктами на яких поширюється дія Закону є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Статтею 65 зазначеного закону передбачено, що за вчинення корупційних правопорушень особи зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону притягаються до кримінальної відповідальності.

Начальник Головного управління Держгеокадастру в Луганській області відповідно до покладених на нього обовязків поміж іншого здійснює керівництво Головним управлінням, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, підписує накази Головного управління.

У звязку з цим, ОСОБА_3 наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями і згідно з пунктом 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Враховуючи викладене, ОСОБА_3 обіймаючи посаду виконувача обовязків начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області, є представником влади та наділений владними повноваженнями, виконує функції які на нього покладені, має право висувати вимоги і приймати рішення обовязкові до виконання фізичними та юридичними особами, будучи керівником органу державної влади відповідно до примітки 2 до ст.. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Поряд з цим, виконуючий обовязки начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області ОСОБА_3 в порушення вище вказаних нормативно-правових актів, з метою особистого незаконного збагачення, наприкінці березня 2017 року вирішив стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин за наступних обставин.

Так, 27.03.2017 ОСОБА_7 звернувся з відповідними документами про виділення земельних ділянок в Луганській області загальною площею 228 га для ведення сільськогосподарської діяльності, до виконуючого обовязки начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області ОСОБА_3 Останній діючи умисно, з корисливих мотивів, повідомив ОСОБА_7 про можливість вирішення даного питання, а саме видачу ним наказів на розробку проектно-технічної документації щодо відведення земельних ділянок у власність, виключно за умови передачі на його користь, ОСОБА_3 неправомірної вигоди.

ОСОБА_3, будучи обізнаним про діяльність правоохоронних органів по боротьбі з корупцією та присічення протиправної діяльності по отриманню неправомірної вигоди посадовими особами державної влади, з метою конспірації власної протиправної діяльності та з метою уникнення можливої відповідальності за вчинюване ним протиправне діяння, вирішив залучити до схеми отримання ним неправомірної вигоди, раніше знайомих йому мешканців м. Харкова ОСОБА_8 та ОСОБА_9

У звязку з викладеним, при черговій зустрічі з ОСОБА_7, ОСОБА_3 направив ОСОБА_7 до ОСОБА_8 та ОСОБА_9, зазначивши, що суму неправомірної вигоди для нього, ОСОБА_3, ОСОБА_7 повинен передати саме через вказаних осіб, та розмір неправомірної вигоди та площу земельних ділянок ОСОБА_7 повинен обговорювати з ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Так, згідно злочинного плану ОСОБА_3, останній використовуючи надану йому владу та службове становище, будучи виконуючим обовязки начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області, тобто маючи реальну можливість особисто видавати накази на розробку проектно-технічної документації щодо відведення земельних ділянок у власність в межах Луганської області, у разі передачі неправомірної вигоди йому, ОСОБА_3, через ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ОСОБА_7, мав на меті вживати заходів щодо видачі таких наказів.

Під час неодноразових зустрічей ОСОБА_3 з ОСОБА_7, ОСОБА_3 наполягав на раніше висунутих вимог, щодо необхідності передачі неправомірної вигоди йому, ОСОБА_3, через ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та вказував суму неправомірної вигоди в розмірі 500 000 (пятисот тисяч) гривень. Також ОСОБА_3 наполягав на тому, що вказані кошти потрібно передати саме ОСОБА_8 та ОСОБА_9

21.06.2017 о 21 год. 08 хв. на в приміщенні автозаправочної станції «Паралель», що розташована за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 37Ж, ОСОБА_8 отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 500 000 (пятисот тисяч) гривень, для подальшої передачі їх ОСОБА_3

Надалі 21.06.2017 о 21 год. 08 хв. в приміщенні автозаправочної станції «Паралель», що розташована за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 37Ж ОСОБА_8 затримано в порядку ст. 208 КПК України. В ході затримання виявлено та вилучено неправомірну вигоду у сумі 500 000 (пятисот тисяч) гривень.

Відповідно до примітки 1 ст. 368 КК України неправомірною вигодою у великому розмірі вважається вигода, що у двісті і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тому неправомірна вигода у розмірі 500 000 (пятисот тисяч) гривень яку отримав через ОСОБА_8 ОСОБА_3, є неправомірною вигодою у великому розмірі.

21.06.2017 о 21 год. 20 хв. на території блок посту на вїзді у населений пункт Словянськ в порядку ст. 208 КПК України був затриманий ОСОБА_3

21.06.2017 о 21 год. 20 хв. на прилеглій території до торгової бази «АТЛАНТ», що розташована за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 37П, в порядку ст. 208 КПК України був затриманий ОСОБА_9

22.06.2017 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_3 підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме допитами ОСОБА_7, протоколами оглядів, протоколами обшуків, протоколами проведених негласних слідчих дій, вилученою неправомірною вигодою у розмірі 500 000 гривень, протоколом затримання, протокол помітки та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів, а також іншими зібраними органом досудового розслідування доказами.

Санкція ч. 3 ст. 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від пяти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна та відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких.

Відповідно до ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину. А у ч. 2 ст. 154 КПК України зазначено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.

На даний час підозрюваний у вчиненні указаного кримінального правопорушення ОСОБА_3 займає посаду виконувача обовязків начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області. Необхідно зазначити, що перебування останнього на зазначеній посаді сприяло вчиненню указаного кримінального правопорушення, оскільки будучи виконувачем обовязків начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області останній підписує та видає накази на розробку проектно-технічної документації щодо відведення земельних ділянок у власність.

Крім того, ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі, строком від трьох до восьми років з конфіскацією майна, тому розуміючи тяжкість та невідворотність настання подальшого покарання, неможливість ухилитись від кримінальної відповідальності, у підозрюваного є всі підстави ухилитись від органів досудового розслідування всіма можливими засобами та способами.

Проходячи державну службу у структурі Держгеокадастру тривалий час ОСОБА_3 має відповідні звязки та авторитет, який він може використати для того, щоб будь-яким чином схилити працівників Головного управління Держгеокадастру в Луганській області та інших, що не є свідками по провадженню, однак мають доступ до документів, які мають суттєве значення по кримінальному провадженню або вплинути на інших осіб, що за своїми посадовими обовязками мають доступ до документів, що безапеляційно доводять вину підозрюваного, на їх знищення, зміну, спотворення, або переховування будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Також, маючи досвід роботи у структурі Держгеокадастру, може використовувати свій особистий вплив на осіб, які були свідками вчинення та продовження вчинення злочину, шляхом їх залякування підкупу чи повідомлення компрометаційних матеріалів, з метою зміни їх свідчень, схилення до дачі неправдивих показів.

Окрім цього відповідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_3, щодо перешкоджання у кримінальному провадженню, не можливе без відсторонення останнього від займаної посади

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання слідчого про відсторонення від посади ОСОБА_3

ОСОБА_3 в судовому засіданні з клопотанням не погодився, так як вважає себе не винним, кримінального правопорушення яке йому тлумачать не скоював. Просить відмовити в задоволенні клопотання.

Захисник ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з клопотанням не погодилися, вважають, що їх підзахисному висунуто необґрунтовану підозру, яка не підтверджується обставинами справи, при затриманні ОСОБА_3 у нього не вилучалися гроші, тому підозру вважають не доведеною. Ризики які були досліджені під час слухання клопотання про застосування запобіжного заходу не знайшли свого підтвердження і з цим погодився апеляційний суд, просять звернути увагу на те, що на теперішній час ОСОБА_3 перебуває під цілодобовим домашнім арештом, його не порушує, тобто ніякої змоги спілкування з особами чи доступ до документів не має.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та матеріали справи в судовому засіданні слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

У відповідності до ч. 2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 22 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», особа, щодо якої винесено постанову про притягнення як обвинуваченого у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, до розгляду справи судом.

Відповідно до ч.5 ст. 63 Закону України Про запобігання корупції особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

З 3 квітня 2017 року ОСОБА_3 призначений на посаду виконувача обовязків начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області.

Слідчий суддя враховує, що ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. У примітці до ст. 45 КК України зазначено, що вказаний злочин у якому підозрюється ОСОБА_3 вважається корупційним. Згідно ч.5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відносно ОСОБА_3 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, але він звинувачується у скоєнні тяжкого злочину, обіймає посаду виконувача обовязків начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області, є представником влади та наділений владними повноваженнями, виконує функції які на нього покладені, має право висувати вимоги і приймати рішення, обовязкові до виконання фізичними та юридичними особами, будучи керівником органу державної влади відповідно до примітки 2 до ст.. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище, має доступ до документів та може їх підробити, також використовуючи свій авторитет може незаконними засобамисхилити та вплинути на осіб, які є учасниками кримінального провадження, та за своїми посадовими обовязками мають доступ до документів які мають суттєве значення у кримінальному провадженні на їх підробку, тому слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

Відсторонення ОСОБА_3 від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб, а лише сприятиме дієвості кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого військової прокуратури Луганського гарнізону ОСОБА_6, погоджене з прокурором військової прокуратури Луганського гарнізону ОСОБА_1 про відсторонення від посади ОСОБА_3 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади виконувача обовязків начальника Головного управління Держгеокадастру в Луганській області строком на 60 діб.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Луганської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: Н.В. Мякінченко