Ухвала суду № 6766761, 02.11.2009, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

02.11.09р. Справа № 34/99-08(21/50-08) За скаргою: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ", м.Дніпропетровськ на дії відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області У справі: за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ", м. Дніпропетровськ

до Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго", м. Нікополь

Третя особа: Виконавчий комітет Нікопольської міської ради, м. Нікополь

про стягнення 115620грн. 10коп.

Суддя Примак С.А.

Представники:

від позивача - не з'явився

від відповідача - Галінкіна А.І., дов. №51 від 15.01.2008р.

від третьої особи - Поліщук К.В., дов. № 03-3/10351 від 19.10.2009р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до відповідача про стягнення 109734 грн. 42 коп. боргу, 4956 грн. 36 коп. пені, 929 грн. 32 коп. річних.

03.11.08р. господарським судом Дніпропетровської області було прийнято рішення стягнути з Нікопольського комунального підприємства "Нікопольтеплоенерго" (53213, м. Нікополь, пр. Трубників, б.12-А, п/р 2600530577927 у ПІБ м. Нікополь, МФО 305534, код ЄДРПОУ 05472525) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Бориса Кротова, б.35, п/р 26005013100475 в ДФ "Інпромбанк", МФО 306986, код ЄДРПОУ 34061946) основний борг у розмірі 89 176,66 грн., пеню у розмірі 7 947,41 грн., 3%-річних у розмірі 2 675,94 грн., інфляційні -22 761,79 грн., 1 221,07 грн. держмита, 108,96 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

21.11.08 р. був виданий наказ про примусове виконання рішення від 03.11.2008р.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ", м.Дніпропетровськ подав до господарського суду Дніпропетровської області скаргу від 10.02.2009р. на дії відділу ДВС Головного управління юстиції та просить суд:

- поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ" строк для оскарження постанови від 29.12.2008р. відділу ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зупинення виконавчого провадження № 10372715 з примусового виконання наказу від 21.11.2008р. Господарського суду Дніпропетровської області у справі №34/99-08(21/50-08);

- визнати недійсною та скасувати постанову від 29.12.2008р. відділу ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зупинення виконавчого провадження №10372715 з примусового виконання наказу від 21.11.2008р. Господарського суду Дніпропетровської області у справі №34/99-08(21/50-08);

- зобов'язати відділ ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (місцезнаходження: м. Дніпропетровськ, проспект Карла Маркса, б.21-А) поновити виконавче провадження № 10372715 та вчинити дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", по своєчасному та повному виконанню наказу від 21.11.2008р. Господарського суду Дніпропетровської області у справі №34/99-08(21/50-08).

Ухвалою господарського суду від 24.08.2009р. прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ", м. Дніпропетровськ на дії відділу ДВС Головного управління юстиції до розгляду та призначити її розгляд у засідання.

10.09.2009р. від Дніпропетровського апеляційного господарського суду надійшов запит справи №34/99-08(21/50-08).

Ухвалою господарського суду від 11.09.2009р. зупинено провадження по справі та направлено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Справу 34/99-08(21/50-08) повернуто до господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою господарського суду від 05.10.2009р. поновлено провадження у справі та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 02.11.09р.

ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області подав заперечення на скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ" та просить в задоволені скарги відмовити в повному обсязі.

Господарський суд вважає необхідним задовольнити скаргу частково з огляду на наступне:

Згідно ч.1 ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї невідомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

У відповідність ст. 27 ЗУ "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, які повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією.

Копія оскарженої постанови про зупинення виконавчого провадження від 29.12.2008 ВДВС ГУЮ у Дніпропетровській області на адресу направлена ТОВ "ТК АТК ОПТТОРГ" 22.01.2009, що вбачається з відбитку поштового штемпелю на поштовому конверті. Отримана ж ця постанова ТОВ "ТК АТК ОПТТОРГ" лише 06.02.2009, про що свідчить звернення від 06.02.2009р. представника ТОВ "ТК АТК ОПТТОРГ" за довіреністю Яковлева Ю.В. і доданий до цього звернення акт.

Так, як строк оскарження дій органів ДВС пропущений не з вини ТОВ "ТК АТК ОПТТОРГ", суд вважає поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ" строк для оскарження постанови від 29.12.2008р. відділу ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зупинення виконавчого провадження № 10372715 з примусового виконання наказу від 21.11.2008р. Господарського суду Дніпропетровської області у справі №34/99-08(21/50-08);

В решті вимог суд вважає відмовити з огляду на наступне:

Постановою від 03.12.2008р. державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було відкрите виконавче провадження №10372715 за наказом №34/99-08(21/50-08).

Постановою від 29.12.2008р. державного виконавця ППВР ВДВС у Дніпропетровській області виконавче провадження зупинено з посиланням на п. 15 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження".

Пізніше підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було повідомлено, що Дніпропетровським апеляційним господарським судом 10.12.08р. прийнята до розгляду апеляційна скарга на рішення, за яким видано виконавчий документ.

В порядку ст. 40-1 Закону України „Про виконавче провадження” виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, повертається до суду, який його видав, у разі відновлення судом строку для подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ та прийняття цієї апеляційної скарги до розгляду.

Тому державним виконавцем 23.04.09р. було поновлено виконавче провадження за наказом №34/99-08(21/50-08), виданим 21.11.08р. Господарським судом Дніпропетровської області та винесена постанова про його повернення до Господарського суду Дніпропетровської області.

Таким чином, державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області діяв відповідно до Закону України і посилання позивача на незаконність дій державного виконавця не відповідають дійсності.

Скаржник в своїй скарзі спирається на те, що ВДВС ГУЮ у Дніпропетровській області неправильно витлумачені норми Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо- енергетичного комплексу”.

Підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України про затвердження переліку підприємств паливо-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості. Документом, що підтверджує участь підприємства паливо-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру.

Як встановлено п. 15 Положення, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади направляють для виконання норимативно-правові акти лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування. У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються актами, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані.

Міністерство палива та енергетики України, відповідно до п. 3.2.6 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу" протягом п'яти днів після надання розрахунковим центром переліку підприємств паливо-енергетичного комплексу, які прийняли рішення у процедурі погашення заборгованості видає наказ про затвердження такого переліку. Наказ Міністерства палива та енергетики України є підставою для внесення до Реєстру підприємств паливо-енергетичного комплексу, визначених переліком. Підприємство паливо-енергетичного комплексу, вважається таким що бере участь процедурі погашення заборгованості з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики України.

Таким чином, наказ від 10.11.2005р. №568 Міністерства палива та енергетики України "Про затвердження переліку підприємств" підлягає державній реєстрації Міністерством юстиції України, а оскільки відповідно державної реєстрації не здійснювалось, наказ є таким, що не набрав чинності і тому обов'язковому виконанню не підлягає.

Згідно з п. 3.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливо-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу", Нікопольське комунальне підприємство "Нікопольтеплоенерго" входить до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу" від 23.06.05р. №2711-IV.

На підставі вищевикладеного суд вважає задовольнити скаргу частково.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "ТК АТК ОПТТОРГ" строк для оскарження постанови від 29.12.2008р. відділу ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зупинення виконавчого провадження № 10372715 з примусового виконання наказу від 21.11.2008р. Господарського суду Дніпропетровської області у справі №34/99-08(21/50-08).

В решті вимог відмовити.

Суддя С.А. Примак