Постанова № 67659682, 10.07.2017, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2017 року Справа № 922/743/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Карабаня В.Я., Нєсвєтової Н.М. за участю представників сторін: Гученко О.В., Волощук П.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Харківгаз" на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 22.03.2017 у справі № 922/743/16господарського суду Харківської області за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Теплосервіс" до публічного акціонерного товариства "Харківгаз"третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділ національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг провизнання недійсною частини договору

Рішенням господарського суду Харківської області від 20.12.2016 (суддя Байбак О.І.) позов задоволено частково. Визнано недійсною з моменту її вчинення окрему частину Технічної угоди № 11 ТУ-ПР НАК 213-2014 від 01.04.2014, передбачену пунктами 3.3.9.2, 3.3.9.3. В решті позову відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22.03.2017 (колегія у складі суддів: Білецька А.М., Барбашова С.В., Медуниця О.Є.) рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2016 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Харківського апеляційного господарського суду від 22.03.2017, публічне акціонерне товариство "Харківгаз" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного господарського суду від 22.03.2017 та рішення господарського суду Харківської області від 20.12.2016 в частині задоволених позовних вимог, як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального й процесуального права, прийняти нове рішення, яким відмовити в частині задоволених позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "Теплосервіс".

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В березні 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю "Теплосервіс" звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до публічного акціонерного товариства "Харківгаз" про визнання недійсною окремої частини Технічної угоди № 11 ТУ-ПР НАК 213-2014 від 01.04.2014, яка передбачена пунктами 3.3.9, 3.3.9.1, 3.3.9.2, 3.3.9.3, як такої, що суперечить актам законодавства України, з моменту її вчинення.

В обґрунтування позову товариство з обмеженою відповідальністю "Теплосервіс" вказало про те, що 04.12.2013 між товариством з обмеженою відповідальністю "Теплосервіс" як покупцем та публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" як продавцем було укладено договір купівлі-продажу природного газу № 1764/14-БО-32, вказаний договір укладений з метою надання послуг з виробництва і постачання теплової енергії, зокрема, комунальному закладу "Зеленогайський спеціальний загальноосвітній НВК (дошкільний навчальний заклад - школа-інтернат І-ІІ ступенів)" Харківської обласної ради, розташованого за адресою: Харківська область, смт. Високий, вул. Театральна 10. На виконання умов вказаного договору купівлі-продажу газу позивачем було укладено з Публічним акціонерним товариством "Харківгаз" Технічну угоду № 11 ТУ-ПР НАК 213-2014 (для промислових НАК) про порядок організації обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільними мережами від 01.04.2014, відповідно до предмету якої ПАТ "Харківгаз" зобов'язалось здійснити транспортування природного газу газорозподільними мережами до місця передачі ТОВ "Теплосервіс" на вході у газову мережу ТОВ "Теплосервіс", а ТОВ "Теплосервіс" зобов'язалось прийняти природний газ та виконувати інші обов'язки, передбачені цією угодою. Підставою виникнення даного спору між сторонами стала наявність розбіжностей (які виникли внаслідок того, що 13.12.2014 року о 16 год. 15 хв. після відключення електроенергії вийшов з ладу газовий лічильник, розташований у споживача - КЗ "Зеленогайський спеціальний загальноосвітній НВК (дошкільний навчальний заклад - школа-інтернат І-ІІ ступенів)" Харківської обласної ради смт. Високий, вул. Театральна, 10) в обсягах спожитого на об'єкті газу, за період з 01.12.2014 по 25.12.2014, за даними позивача, обсяг спожитого у період з 01.12.2014 по 12.12.2014 споживачем газу за даними приладу обліку та звіту автоматизованого коректора обліку газу складає 9045,4 м.куб, ПАТ "Харківгаз" вважає, що в даному випадку обсяг спожитого газу необхідно розраховувати за проектною номінальною потужністю газоспоживчого обладнання з 01.12.2014 по 25.12.2014 (дату встановлення газового лічильника після ремонту), а ТОВ "Теплосервіс" вимагає здійснювати розрахунок за період з 01.12.2014 по 12.12.2014 за даними звіту автоматизованого коректора за даними про споживання обсягів газу, який працював до 16 год. 15 хв. 13.12.2014 у штатному режимі, а в період з 13.12.2014 по 25.12.2014 - згідно технічного розрахунку за проектною номінальною потужністю газоспоживчого обладнання, тому за даними відповідача такий обсяг за період з 01.12.2014 по 12.12.2014 складає 19612,8 м.куб., який визначений методом технічного розрахунку.

Згідно п.п. 3.3.9, 3.3.9.1, 3.3.9.2, 3.3.9.3 розділу 3 "Порядок обліку газу та його якість" Технічної угоди № 11 ТУ-ПР НАК 213-2014 від 01.04.2014 визначений за допомогою вузла обліку газу обсяг газу, поданого ТОВ "Теплосервіс" вважається недійсним та перерахунки обсягу поданого газу проводяться ПАТ "Харківгаз" у наступних випадках та за таких умов: за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання ТОВ "Теплосервіс", починаючи з дати проведення останньої перевірки вузла обліку або, якщо такі перевірки не проводились, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень в поточному місяці, які здійснювались спільно з ПАТ "Харківгаз". Нарахування згідно вказаного пункту проводиться у випадках: тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт), непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану вузла обліку газу, наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ).

Позивач зазначає, що невідповідність вказаних пунктів Технічної угоди вимогам чинного законодавства України, зокрема "Правилам обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання, споживання", які затверджено наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 618, полягає в тому, що чинним законодавством встановлено строк, з якого здійснюється перерахунок об'єму протранспортованого природного газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання - з дати зняття ЗВТ або з моменту виникнення аварійної ситуації, а в спірних пунктах Технічної угоди передбачено, що перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця, тобто відсутня сама можливість проведення перерахунку з дати зняття ЗВТ або моменту виникнення аварійної ситуації, як це передбачено Правилами.

Як вбачається з матеріалів справи, в листі № 1640/15/61-15 від 23.03.2015 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, надала відповідь на лист позивача № 12/12 від 13.12.2014 в якому вказала про те, що відповідно до наданого ТОВ "Теплосервіс" звіту за період з 30.11.2014 по 30.12.2014 засіб вимірювальної техніки з 01.12.2014 по 13.12.2014 працював справно, тому перерахунок обсягу споживання природного газу на об'єктів споживача необхідно було проводити за період несправності засобу вимірювальної техніки, а саме з 13.12.2014 по 25.12.2014 з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Приймаючи рішення у даній справі, місцевий господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, в рішенні від 20.12.2016 вказав про те, що відповідно до п. 5.13.1 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання" від 27.12.2005 № 618 та п. 3.12.3 Правил користування природним газом для юридичних осіб", які затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 13.09.2012 № 1181, у випадку відсутності (несправності) ЗВТ, перерахунок обсягу спожитого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюється з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. Однак пунктом 3.3.9 технічної угоди № 11 ТУ-ПР НАК 213-2014 від 01.04.2014 передбачено, що визначений за допомогою вузла обліку газу обсяг газу, поданого ТОВ "Теплосервіс", вважається недійсним та перерахунки обсягу поданого газу проводяться ПАТ "Харківгаз" (відповідачем) у наступних випадках та за таких умов:

3.3.9.1. за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання ТОВ "Теплосервіс", починаючи з дати проведення останньої перевірки вузла обліку або, якщо такі перевірки не проводились, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень в поточному місяця, які здійснювались спільно з ПАТ "Харківгаз". Нарахування згідно вказаного пункту проводиться у випадках:

3.3.9.2. Тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт). Непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану вузла обліку газу.

3.3.9.3. Наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ).

Тобто п. п. 3.3.9.2, 3.3.9.3 передбачають, що у випадках тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану вузла обліку газу; наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ) перерахування обсягу газу, спожитого ТОВ "Теплосервіс", проводиться починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку або, якщо такі перевірки не проводились, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з відповідачем, що суперечить вимогам п. 5.13.1 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання" від 27.12.2005 № 618 та п. 3.12.3 Правил користування природним газом для юридичних осіб" які затверджено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики 13.09.2012 за № 1181, якими регулюються правовідносини між позивачем та відповідачем і яких сторони погодились дотримуватись в преамбулі Технічної угоди № 11 ТУ-ПР НАК 213-2014 від 01.04.2014. Вказаними пунктами не передбачено можливості здійснення перерахунку обсягу газу за період з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача, чим порушуються права ТОВ "Теплосервіс", зокрема на перерахунок обсягів спожитого природного газу, дані ситуації, на підставі вищезазначених Правил. Тому позовні вимоги в частині визнання п. п. 3.3.9.2, 3.3.9.3 Технічної угоди № 11 ТУ-ПР НАК 213-2014 від 01.04.2014 є такими, що підлягають задоволенню. Щодо решти позовних вимог про визнання недійсними п.п. 3.3.9. та 3.3.9.1. Технічної угоди № 11 ТУ-ПР НАК 213-2014 від 01.04.2014, то місцевий господарський суд відмовив у задоволенні позовних вимог в цій частині, оскільки без врахування положень п. п. 3.3.9.2, 3.3.9.3 Технічної угоди, пункти 3.3.9. та 3.3.9.1. відповідають вимогам чиного законодавства України, а в разі визнання цих пунктів недійсними фактично втратять свою чинність і п.п. 3.3.9.4 - 3.3.9.6., що безпідставно призведе до неможливості здійснення розрахунку спожитого природного газу у випадку виявлення ситуацій, визначених п.п. 3.3.9.4 - 3.3.9.6.

З цими висновками місцевого господарського суду погодився й апеляційний господарський суд. Також в постанові від 22.03.2017 вказав про те, що визнання недійсними пунктів 3.3.9.2, 3.3.9.3. вказаної технічної угоди не призведе до неможливості здійснення розрахунку спожитого природного газу у випадку появи ситуацій, які зазначені в даних пунктах, оскільки в такому випадку нарахування може бути здійснене в порядку, зокрема визначеному Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними системами мережами, крім того, в подальшому сторони не позбавлені можливості ініціювати питання щодо внесення змін до вказаної технічної угоди та внесення до неї умов, які відповідають вимогам тих чи інших законодавчих актів України, зокрема тих, які регулюють питання перерахунку спожитого природного газу в тих або інших ситуаціях.

Оскільки місцевий та апеляційний господарські суди повно дослідили обставини справи і дали їм правильну юридичну оцінку, доводами касаційної скарги не спростовано висновки судів попередніх інстанцій, підстав для задоволення касаційної скарги публічного акціонерного товариства "Харківгаз" немає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Харківгаз" залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 22.03.2017 у справі № 922/743/16 залишити без змін.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: В.Карабань

Н.Нєсвєтова